Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж»






НазваниеУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж»
страница9/13
Дата публикации17.01.2015
Размер1.68 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
ley.se-todo.com > Право > Учебно-методический комплекс
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
1. Предмет политологии. Что и как изучает современная политическая наука? Политическая мысль России

Вопросы:

- Политика как общественное явление

  • Предмет современной политологии

  • Методы и функции политической науки

-Политология в системе профессиональной подготовки специалиста

- Основные направления развития российской политической мысли
1.1.Политика как общественное явление
Термин "политология" образуется из сочетания двух греческих слов «polis» и «logos», поэтому политологию можно определить как учение и науку о политике. Следует рассмотреть термин «политика».

В научный оборот термин «политика» ввел древнегреческий философ Аристотель, который понимал «политику» как цивилизованную форму общности, которая служит достижению «общего блага» и «счастливой жизни».

В эпоху Возрождения Н. Макиавелли определял политику «как совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к. власти и полезно использовать ее. Политика есть обращение с властью».

По мере роста разнообразия интересов и усложнения форм человеческой деятельности содер­жание политики оказывалось более размытым, поскольку целеполагающее и упорядочивающее воздействие уже не ограничивалось государственно-организованной деятельностью, а проникало и в сферу взаимодействия свободных индивидов по вопросу реализации их частных интересов. Для выявления целостного понимания политики следует рассмотреть процесс ее формирования.

Анализируя историю человеческого общества, необходимо отметить, что политика появляется там и тогда, где и когда утрачивается естественное согласие, однако существует потребность в согласованном поведении.

Следовательно, политика в отличие от других социальных институтов служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых и групповых интересов, реализация которых невозможна без власти государства. Стало быть, появление специальных институтов, обладающих возможностью обеспечить общеобязательные формы социального поведения для всех, вызвано тем, что удовлетворение потребностей одной группы неминуемо влечет за собой ущемление интересов и социального положения других слоев населения. Взаимодействия групп, общностей приобретают политический характер тогда, когда становится очевидным, что их притязания не могут быть реализованы без вмешательства государства.

Далее следует рассмотреть специфику политики, которая связана с её способностью обеспечивать целостность общества, согласовывать различные группы интересов, эффективно регулировать социальные взаимодействия.

Исходя из вышерассмотренных проблем, необходимо отметить:

- политика – это сфера деятельности групп, индивидов, государства, связанная с реализацией общезначимых интересов с помощью государственной власти.
1.2 Предмет современной политологии
В европейской политической науке обозначились два направления в трактовке предмета современной политологии. Сторонники одного из них понимали предмет узко и отождествляли политологию с наукой о государстве, представители другого направления трактовали политологию как науку о власти.

При всех различиях в понимании предмета и структуры политической науки, существует и общее, объединяющее их. Большинство исследователей предметом политической науки считают взаимодействия по поводу власти. Следовательно, политическую науку следует определить как науку об устройстве, распределении и осуществлении власти в политическом сообществе, осуществляемое через взаимодействие институтов публичной власти, общества и индивида.

Далее следует рассмотреть структуру политической науки, которая, будучи единой и интегрированной наукой о политике включает целый ряд частных дисциплин, отражающих отдельные стороны политической действительности.

Сегодня исследователи политические науки условно делят на две группы:

- дисциплины, изучающие непосредственно политику (учение о политических институтах, теория международных отношений, политическая история, политическая философия);

- науки, которые показывают взаимосвязь мира политики с остальным миром (политическая социология, политическая психология, политическая антропология, политическая география, политическая кибернетика, политическая астрология).

Рассмотренные вопросы помогут сделать вывод о том, что политическая наука — это интегральная наука о политике во всех ее проявлениях, включающая весь комплекс наук о политике, о ее взаимодействии с человеком и обществом.

1.3 Методы и функции политической науки
В рамках третьего вопроса следует дать характеристику различным методам (путь исследования), которые используются в политической науке: институциональному, историческому, социологическому, бихевиористскому, психологическому, системному.

Специфика политического знания определяется работой следующих функции: гносеологической, аксеологической, политической социализации, мотивационно - регулятивной, рационализацией политической жизни.

Предлагаемые вопросы:

  • гносеологическая функция заключается (выбор вариантов ответа) и т.д.

  • какие функции, на Ваш взгляд, слабо развиты в современном обществе?

  • выделите наиболее важные функции и аргументируйте свой выбор?

позволят сделать вывод о том, что в современных обществах эффективная реализация вышерассмотренных функций способствует стабильному развитию общества, достижению граж­данского мира и согласия.

1.4 Политология в системе профессиональной подготовки специалиста

Предложенное задание:

- Какие из целей преподавания политологии представляются наиболее важными:

а) подготовка нового поколения профессиональных политиков;

б) формирование человека, принимающего любые решения власти;

в) передача определенных сведений о политике, позволяющих ориентироваться в ней и делать сознательный выбор;

г) развитие навыков ведения дискуссий, выражение и отстаивание собственного мнения;

д) выработка умений и навыков отстаивать и реализовывать свои права, личные и групповые интересы.

позволит отметить, что:

- изучение политики важно для более широкого понимания гражданами своей роли и места в обществе, формирования у них ощущения собственной значимости и сопричастности к делам общества, выработки активной жизненной позиции;

- развитая способность анализировать и интерпретировать политические процессы вырабатывает у индивида умение самостоятельно ориентироваться в мире политики, в каком бы качестве он не выступал.


1.5 Особенности развития политической мысли в России
Зарождение политических идей в России относится к периоду объединения восточнославянских племен под властью киевского князя. Формирование древнерусского государства и укрепление княжеской власти потребовали обоснования его божественного характера. Но божественный характер княжеской власти органично переплетался с идеей ответственности князя перед народом.

В начальный период развития политической мысли в России, наблюдались общие черты, сближающие ее с процессом становления западных политических идей. К их числу следует отнести:

  • растворение политической мысли в религиозных и обыденных представлениях. В образе власти присутствовали как мифологические и религиозные черты - непогрешимость, абсолютность, правосудность, обосновавшие ее божественный характер, так и мирские черты, порожденные общинным укладом жизни;

  • и на Западе, и в России политическая мысль выполняла четко выраженную практическую функцию: она реагировала на потребности практики в наилучших формах правления, во властных институтах, способных обеспечить гражданский мир и согласие;

  • после принятие христианства на Руси политическая мысль вплоть до 19 века развивалась в недрах религиозного мировоззрения (в западных странах освобождение политической мысли от религиозного влияния завершилось уже в 16 веке)

Но помимо общих черт существовали и различия в западной и российской политической мысли. Так, на Западе политическая мысль ориентировалась на защиту интересов самостоятельного индивида, гражданского общества, ограничения всевластия государства в лице монарха. В России политические учения обосновывали приоритет интересов государства, общины, а не личности.

К числу особенностей развития политических идей в России следует отнести:

  • божественный характер власти, который сочетался с уникальной российской традицией - соборностью. Соборность предполагала коллективный поиск истины, полновластие большинства, исключала существование автономной личности;

  • заимствование идей западной и восточной мысли;

- поиск собственного пути развития, собственной идеи. Русская идея стала одной из центральных идей политических теорий, что нашло отражение в формировании широкого движения славянофилов.

1.6 Основные направления развития российской политической мысли
Начиная с 17 века в развитии политической мысли, усилилось влияние Запада. К основным направлениям политической мысли России 19 начала 20 веков можно отнести: радикализм, либерализм, консерватизм.

Далее следует дать характеристику и выявить особенности основных направлений -либерализма, консерватизма, радикализма.

Русский радикализм включал в себя социально-философские и политические концепции декабризма, революционного демократизма, народничества, анархизма и марксизма. Для радикалистского мышления и поведения характерно игнорирование инвариантов социальности, нигилизм, широкий диапазон колебаний настроений и действий между крайностями, ориентация на примат силовых методов достижения политических целей. В русском консерватизме можно выделить два основных типа:

- ценностный (славянофилы, «почвенники» и др.), который основывался на убеждении о том, что цель общества состоит в сохранении и воплощении основополагающих ценностей социальной интеграции: Бог, родина, община, этничность, общее прошлое, общая
судьба и др.;

- структурный (К. И. Победоносцев, Л. А. Тихомиров и др.), который исходит из того, что стабильность общества обеспечивается не сохранением ценностей, а общественными структурами (и прежде всего государством).

К числу особенностей русского либерализма следует отнести:

- отсутствие прочной социальной поддержки в обществе;

- сильное и ярко выраженное консервативное начало и отсутствие в первоначальный период гражданских свобод в российском обществе;

Характеризуя русский либерализм, следует выделить и дать характеристику следующим направлениям:

  • демократическому либерализму (А. Куницын, Т. Грановский);

  • консервативному либерализму (П. Новгородцев);

Обобщая материал данного семинара, следует выделить особенности политической мысли России к числу которых следует отнести:

- отражение в ней проблем и задач русской государственности;

- выяснение исторического пути России и составляющих ее народов;

- поиск идеалов общественного устройства и др.

2. Политическая власть
Вопросы :

  • Власть как категория политической науки

  • Политическая власть: понятие и структура

  • Принципы организации и функционирования политической власти


2.1 Власть как категория политической науки
Рассмотрим следующие вопросы:

- социальный смысл и назначение власти;

  • концепции и определения власти;

  • структура власти;

Объяснение природы власти и причины ее происхождения в политической науке предполагает рассмотрение различных трактовок и подходов к определению природы власти.

Так, сторонники поведенческого подхода носителем власти считают отдельную личность, которая обладает определенной энергией и заставляет других людей повиноваться.

С позиции социологического подхода в основе властных отношений лежат отношения господства и подчинения, складывающиеся между субъектом властной воли (тем, кто обладает способностью влиять на другую и добиваться поставленных целей) и объектом властного воздействия (тем, кто выстраивает свое поведение в соответствии с содержанием властного воздействия).

В рамках двух обозначенных подходов стали формироваться различные концепции власти:

  • теологическая;

  • биологическая;

  • бихевиористская;

  • психоаналитическая;

  • мифологическая;

  • структурно – функциональная;

  • конфликтологическая.

Выделив особенности каждой из концепций, следует обобщить материал:

- власть выражается через функционирование определенных институтов (государственных, общественных);

  • власть связана с деятельностью лидеров, элит, масс (т.е. проявляется в действиях);

  • власть опирается на систему средств и методов властного воздействия (основания и ресурсы власти);

  • власти свойственны изменения (например, снижение или повышение легитимности, эффективности, изменение соотношения функций исполнительных и законодательных органов)

Структура власти выглядит следующим образом:

  • субъект власти - воплощает в себе активное направляющее начало (государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии);

  • объекты власти - индивид, социальная группа, массы, класс, общество и т.д.;

- ресурсы власти - реальные и потенциальные средства, которые используются для укрепления самой власти и ее оснований (принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и т.д.);

  • источники власти, на которые опирается властная воля субъекта: авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, харизма, тайна, интерес и т.д.;

  • функции власти - господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация,организация, мобилизация

Рассмотрев вышеизложенные проблемы по первому вопросу, необходимо сделать следующие выводы:

- власть - явление социальное, поскольку возникает в обществе. Общество без власти - это хаос, дезорганизация, саморазрушение социальных связей. Потребность во властных механизмах обусловлена рядом причин, к прежде всего необходимостью придать взаимодействиям между людьми разумность, организованность, создав общие для всех правила поведения;

- власть - способность одного субъекта навязывать свою волю группам, массам, организациям индивидам, используя при этом институты государства и его ресурсы.
2.2 Политическая власть: понятие и структура
В обществе существует несколько видов власти: экономическая, политическая, правовая, духовная, семейная и др. Центральным видом в государстве является политическая власть.

Далее следует выделить отличительные признаки политической власти, к числу которых следует отнести:

- легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны

- верховенство, обязательность решений политической власти для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти;

  • публичность, т.е. всеобщность и безличность, обращение ко всем гражданам от имени всего государства;

  • моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличии от власти экономической);



  • многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и др.)

Ввиду того, что политическая власть подразделяется на государственную и общественную, рассмотрим особенности этих видов власти.

Так, государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы и т.д.), органами правопорядка (армия, прокуратура и т.д.), а также юридической базой. Государственная власть осуществляет свою деятельность через деятельность законодательных, исполнительных и судебных органов государства

Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми СМИ, общественным мнением.

Рассмотренные проблемы позволят отметить:

- политическая власть занимает особое отношение ко всем другим видам власти в обществе, поскольку она обычно включает в большей или меньшей степени все другие отмеченные разновидности власти;

- политическая власть подразделяется на государственную и общественную; политическая власть осуществляется через деятельность законодательных, исполнительных и судебных органов государства; реализация политической власти опирается на государственные институты и предполагает удовлетворение интересов больших групп людей
2.3 Принципы организации и функционирования политической власти
К числу основных принципов функционирования политической власти следует отнести: суверенитет и легитимность.

Принцип суверенитета означает верховенство и независимость государственной власти. Верховенство государственной власти представляет собой исключительное право государства устанавливать в обществе единый правопорядок, определять статус государственных органов, наделять правами и обязанностями граждан, использовать насилие.

Принцип легитимности связан с обоснованием правомерности тех решений, которые принимает власть, и добровольность их выполнения населением. Легитимность - важнейшее условие политической стабильности. В современных условиях важнейшим фактором стабильности государства выступает взаимодействие легитимности и эффективности власти.

Обобщая материал по третьему вопросу следует отметить:

  • политическая власть осуществляется с помощью особых механизмов, она организована и функционирует на основе определенных принципов. Наиболее высокой степенью социальной организованности среди субъектов политики обладает государство, влияние которого обусловлено наличием мощного аппарата, разветвленной системой органов и

широкого спектра ресурсов;

- функционирование политической власти осуществляется на основе общепризнанных принципов суверенитета и легитимности. Эти принципы характеризуют политическую власть с разных сторон: во-первых, выделения внутри нее главного звена- государства и, во-вторых, определения правомерности использования тех или иных средств, включая принуждение, при достижении политических целей.
^ 3. Политические элиты

Вопросы :

  • Классические теории элит

  • Современная политическая элита: источники власти и системы отбора

  • Политическая элита в России


3.1 Классические теории элит
В рамках первого вопроса следует рассмотреть следующие проблемы:

  • происхождение понятия «политическая элита»;

  • классические теории элиты.

В политической науке французский термин «элита» получил распространение благодаря трудам Сореля и Парето в начале 20 века, хотя еще во времена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Наиболее последовательное обоснование эти идеи получили развитие у Конфуция, Платона, Макиавелли, Ницше и др. Элитарные теории вышеупомянутых авторов не получили серьезного научного исследования. Первые современные классические теории элит возникли в конце 19 - начале 20 века. Они связаны с именами Г.Моски, В.Парето, Р.Михельса.

Следует охарактеризовать следующие теории:

- теорию «политического класса» Г.Моски;

- теорию «круговорота элит» В, Парето;

- теорию «железного закона олигархии» Р.Михельса.

Обобщая материал по данному вопросу, следует отметить, что рассмотренные теории объединяет идея - политическая элита представлена как сплоченная группа, обладающая исключительными качествами и осознающая свое превосходство над всеми остальными.

3.2 Современная политическая элита: источники власти и системы отбора
Анализ современных теорий элит (Р,Миллс, М.Джилас, Р.Щварценбергер и др.) позволит отметить, что в современной политической науке существуют различные определения элит. Если в классической теории элит было два подхода к определению ее природы: элитисткий - элита, как группа, занимающая властные позиции в руководстве (концепция «политического класса» Г.Моска); меритократический - элита как наиболее продуктивная и ценная часть общества (концепция В.Парето), то в современных трактовках преобладает первый подход.

Далее, следует рассмотреть систему отбора (рекрутирование элиты) в элиту. Сегодня можно выделить две такие системы: антрепренерскую и систему гильдий. Несмотря на то, что выделение этих систем достаточно условно, на практике используются различные ее сочетания. Рассматривая данную проблему, необходимо отметить отличительные черти каждой из систем, достоинства и недостатки каждой.

Подводя итоги по данному вопросу, студентам следует отметить:

  • «рекрутирование элиты» - механизм отбора в правящую элиту на руководящие должности в государстве. В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты

  • политическая элита - группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающаяся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением.


3.3 Политическая элита в России
В рамках данного вопроса рассмотрим следующие проблемы:

  • особенности формирования элиты в досоветский период;

  • номенклатура - советский правящий класс;

  • постсоветская элита.

По первой проблеме следует отметить, что рекрутирование на высшие должности в досоветский период в государстве осуществлялось на основе патронажно-клиентальных связей (т.е. с помощью личного покровительства самодержавца).

В рамках второй проблемы отмечаем, что номенклатура начинает формироваться после социалистической революции 1917 года, представляя собой относительно замкнутую общность людей, которые вели отличный от остальной массы населения образ жизни. «Новому классу» присуща четкая и жесткая партийная дисциплина, монолитное идейное и организационное единство. Номенклатура была предана вождю партии, зависела от него. С течением времени образ жизни номенклатуры стал все больше определяться теми привилегиями, которые она для себя присвоила: спецпайки, спецбольнищы, спецмагазины, спецсанатории и т.д.

Далее следует рассмотреть группы номенклатурной советской элиты. К их числу следует отнести:

- руководство страны (Политбюро, Секретариат ЦК КПСС), которое олицетворяло законодательную власть;

  • руководителей аппарата ЦК КПСС (они представляли собой исполнительную власть);

  • руководителей региональных комитетов КПСС;

  • министров;

  • руководителей силовых структур;

  • руководителей Советов;

  • дипломатов высокого ранга

- руководителей молодежных, профсоюзных, творческих и других союзов, обществ, организаций

В рамках третьей проблемы следует отметить, что после событий 1991 года в руководстве остались те кадры, которые выдвинулись в годы перестройки. Это означало, что основное ядро номенклатурной элиты, сохранило свои позиции в новом российском обществе. Однако, помимо номенклатурной элиты в 90-х годах начала формироваться «новая элита», которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. К числу важной тенденции политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного национального сознания), ставшего новой региональной политической элитой.

Рассмотренные вопросы семинарского занятия, позволят сделать следующие выводы по теме «Политическая элита»:

- элита - группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающаяся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением;

  • рекрутирование элиты - механизм отбора в правящую элиту на руководящие должности. В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты: гильдий и антрепренерская;

  • сегодня в постсоветской элите ядро номенклатурой элиты сохранило свои позиции в новом российском обществе. Процесс перераспределения политической и экономической власти в России завершается. Появились мощные финансовые и промышленные группы, концентрирующие в своих руках значительные капиталы, с помощью которых они могут существенно, если не решающим образом, влиять на процессы принятия политических решений


^ 4. Политические режимы

Вопросы:

  • Сущность и понятие политического режима

  • Типы политических режимов


4.1 Сущность и понятие политического режима
Общество как сложная система взаимодействия индивидов, групп нуждается в управлении, регуляции и согласовании человеческих интересов и действий. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха и т.д.

Совокупность средств и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности, называется политическим режимом.

Далее необходимо выделить основные элементы политического режима, к числу которых должны отнести:

  • форму государства;

  • партийную систему;




  • избирательную систему;

  • принцип легитимности;

  • структуру институтов.

Рассмотрим значение некоторых компонентов политического режима.

Так, принцип легитимности. Эффективность воздействия власти на общество определяется уровнем легитимности. На практике различают два уровня легитимности: вертикальный и горизонтальный.

Вертикальный уровень легитимности политического режима предполагает соответствие власти ценностям широких слоев общества, их представлениям о справедливости, демократии. В этом случае власть опирается на поддержку народа, соответствует его устремлениям.

Горизонтальный уровень легитимности означает, что режим проводит в жизнь лишь ценности и устремления правящей элиты. Очевидно, что большей легитимностью обладает политический режим, основанный на согласии различных групп (правящих и управляемых) по базовым ценностям, на которых осуществляется функционирование власти, т.е. при наличии одновременно горизонтальной и вертикальной легитимности.

Далее студентам следует раскрыть следующий элемент политического режима - структуру власти.

Политические институты преобразуют волю отдельных индивидов в политическую волю, политические решения и политические действия, влияющие на ход социальных изменений. Одним, из важных институтов политического режима является государство. Эффективность политического режима зависит от организации государственной власти, от тех принципов, на которых взаимодействуют институты законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Эти принципы определяют конкретную структуру государственной власти и полномочия ее органов. Выбор той или иной организации государственной власти обусловливается совокупностью идеалов, ценностей, представлений, господствующих в обществе. Способы формирования высшей государственной власти, принципы организации ее институтов и их взаимоотношения с гражданами выражаются единым понятием «форма правления» (монархия, республика).

Структура институтов государственной власти зависит от избирательной системы, установленной в стране. Избирательная система-совокупность правил, на основе которых подданные назначают правителей.

К числу основных избирательных систем, которые используются в разных странах, необходимо отметить 2 системы: мажоритарную и пропорциональную. Далее необходимо рассмотреть различия, существующие между ними.

Сущность политического режима определяют и партийные системы. До появления партий институты власти функционировали исходя из принципа разделения властей, однако с возникновением партий ситуация изменилась. Так, в парламентских демократиях правительство формируется из представителей одной или нескольких партий, а парламентские выборы превращаются в соперничество партий. В президентской республике формирование институтов законодательной и исполнительной ветвей власти осуществляется путем прямых выборов, а не в результате продвижения кандидата усилиями какой-либо партии. Вследствие этого влияние партий на предвыборную борьбу невелико, сама же борьба является соперничеством ярких личностей.

Рассмотрев основные структурные элементы политического режима, обобщим изложенный материал:

- политический режим - совокупность средств и методов реализации политической власти. Отражает характер связи власти и индивида.
4.2 Типы политических режимов
В зависимости от соотношения демократии и диктатуры как принципов организации общественной жизни, которое определяет степень социальной свободы личности, выделяют три типа режимов: тоталитарный, авторитарный, демократический.

В рамках данного вопроса следует рассмотреть следующие проблемы:

  • тоталитарный политический режим;

  • авторитарный политический режим;

  • демократический политический режим.

Рассматривая тоталитарный политический режим, к числу основных признаков следует отнести:

  • официальную идеологию;

  • монополию на власть единой массовой партии;
    - систему террористического, полицейского контроля;

  • партийный контроль над всеми СМИ;

  • всеобъемлющий контроль над вооруженными силами;

  • централизованный контроль за экономикой и систему бюрократического управления.

Далее необходимо отметить причины, которые способствуют установлению данного режима. К их числу следует отнести:

  • ускоренную модернизацию;

  • форсированное, догоняющее развитие;

  • кризисы периода индустриализации.

Эти факторы приводят к разрушению традиционных структур, рождают у человека чувство потерянности и одиночества и являются благодатной почвой для утверждения тоталитаризма.

Подводя итоги следует отметить, что тоталитаризм - политический режим при котором государство стремится к полному всеохватывающему контролю за всеми сторонами общественной мысли.

Вторая проблема. Отличительными признаками авторитаризма являются:

  • сильная централизованная власть;

  • монополия на власть одной группы, лица или партии;

  • формирование элиты на основе наследования или кооптации;

  • полный или частичный запрет оппозиции;

  • насильственный характер смены власти;

  • ограниченный плюрализм;

  • широкое использование силовых структур для удержания власти.

К числу причин сохранения авторитаризма в современном мире следует отнести:

- неразвитость гражданского общества и экономическую отсталость;

  • преобладание вертикальных связей и отношений патронажно-клиентального типа в обществе;

  • господство подданнического типа политической культуры;

  • высокую степень конфликтности в развивающихся обществах.

Подводя итоги по вышерассмотренной проблеме, следует отметить, что авторитаризм -политический режим, характеризующийся неограниченной властью одного человека или группы лиц, опирающихся в своих действиях на развитую систему насилия по отношению к личности, обществу. Этот режим является переходным по своему характеру, занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократическим режимами, содержит в себе черты обоих режимов. При авторитаризме признается многообразие экономических, политических и культурных интересов; режим не стремится осуществлять тотальный контроль за обществом. Сила используется в том случае, если население проявляет неповиновение режиму.

Демократический политический режим. Понятие «демократия» является одним из самых многозначных в политической науке. Под демократией понимается:

- форма устройства любой организации, основанная на равноправном участии ее членов в управлении и принятии решений по большинству голосов;

  • идеал общественного устройства, определенное мировоззрение, основанные на ценностях свободы, равноправия, прав человека;

  • направление общественной мысли, которое формирует цели социально – политического движения, отвергающие монархию и элитарность.

Далее следует выделить характерные черты демократического политического режима. К их числу следует отнести:

  • существование в обществе множества интересов и широкого спектра возможностей их выражения и реализации;

  • гарантированный доступ групп к политическим институтам;




  • всеобщее избирательное право, позволяющее гражданам принимать участие в формировании представительных органов;

  • контроль представительных институтов за деятельностью правительства;

  • согласие большинства общества относительно политических норм и процедур;

  • разрешение возникающих конфликтов мирным путем;

  • признание решающей роли большинства при учете интересов меньшинства.

Ввиду того, что демократия возникает и сохраняется при наличии определенных условий, следует рассмотреть предпосылки демократизации:

  • высокий уровень индустриального и экономического развития в целом;

  • высокий уровень благосостояния граждан, сглаживание социального неравенства;

  • наличие многочисленного и влиятельного среднего класса;

  • высокий уровень образования населения;

  • политическая стабильность в государстве.

Рассмотренные вопросы позволят студентам отметить:

  • демократия - форма государства, характеризующаяся рядом признаков: источник власти

  • народ; свободные выборы как способ формирования властных институтов; равноправие граждан; гарантия прав и свобод личности.


^ 5. Государство как институт политической системы.
Вопросы:
- Государство: понятие, структура, функции

  • Формы правления и государственного устройства

  • Типы государства



5.1 Государство: понятие, структура, функции
Природа и социальное назначение государства в политической науке понимается неоднородно. Существуют разнообразные концепции понимания государства. К их числу следует отнести:

  • теократическую теорию;

  • патриархальную концепцию;

  • договорную теорию происхождения государства;

  • марксистскую теорию;

  • теорию насилия

Рассмотренные теории позволят отметить то, что государство выступает важнейшим фактором социально - экономического и духовного развития общества, способствует интеграции различных групп вокруг общепризнанных целей.

Государство как центральный политический институт обладает рядом качественных признаков:

  • выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны;

  • представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и. учреждений, которые непосредственно управляют обществом;

  • организует общественную жизнь на основе права;

  • представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны во взаимоотношениях с другими государствами;

- располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которые обеспечивают его экономическую самостоятельность.

Далее предлагается рассмотреть функции государства, которые отражают главные направления в деятельности государства по выполнению им своего назначения. Традиционно функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства можно отнести экономическую, социальную, правовую, культурно - информационную, политическую. Среди внешних функций следует выделить функцию взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами и функцию обороны страны.

На основе рассмотренного материала обобщим: государство - центральный институт политической системы, особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата)
5.2 Формы правления и государственного устройства
Государство представляет собой особую форму организации политической власти, которая имеет определенное устройство. Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает понятие «форма государства».

Форма государства как совокупность внешних признаков государства включает три элемента: форму правления, форму государственного устройства, политический режим.

Под формой правления понимается способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании. В зависимости от того, кто и как осуществляет государственную власть, как устроены, организованы и действуют органы государства, различают монархии и республики.

Монархия есть форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит только одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. В современном мире сохраняются два исторических типа монархии - абсолютная и конституционная (далее следует выделить особенности и различия каждого типа монархии).

В республиках источником власти является народ, который избирает высшие органы государства на определенный срок. По тому, как формируются государственные органы и каковы принципы отношений между ними, различают президентские, парламентские и смешанные республики.

Далее следует рассмотреть принцип взаимоотношений законодательной и исполнительной ветвей власти в президентских, парламентских и смешанных республиках.

Государство расположено на определенной территории, на которой проживают его граждане. Способы объединения населения на территории, связь граждан через политические и территориальные объединения с государством выражает понятие «форма государственного устройства».

Выделяют две формы государственного устройства: федерация и унитарное государство. Дав характеристику каждой из форм государственного устройства, следует выделить отличия федерации от унитарного государства.

Рассмотренные проблемы по второму вопросу позволят отметить:

  • государство представляет собой особую форму организации политической власти, которая имеет определенное устройство. Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает понятие «форма государства»;

  • по способам формирования властных институтов различают такие формы государства, как монархию и республику;

- по характеру распределения власти на территории различают: унитарное, федеративное и конфедеративное государства
5.3 Типы государства
К числу основных типов государства относят правовое и социальное государство.

Правовое государство представляет собой такую форму организации и деятельности государст­венной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельный индивид уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему.

К числу основных принципов следует отнести:

  • верховенство правового закона, господство закона во всех сферах общественной жизни;

  • взаимную ответственность государства и личности;

  • принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

  • наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов.

Социальное государство представляет такую форму организации государственной власти, для которой свойственна забота о благосостоянии граждан, создании достойных условий существования, равных возможностей реализации их талантов и способностей, создание благоприятной сферы обитания.

Предложенные вопросы:

  • Чем правовое государство отличается от социального государства?

  • Всегда ли правовое государство автоматически означает социальное?
    позволят ответить, что различают государство:

  • правовое, ограниченное в своих действиях правом (конституцией) и призванное обеспечить реализацию прав и свобод личности;

- социальное, стремящееся к созданию для каждого гражданина условий и возможностей его всестороннего развития.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Похожие:

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconУчебно-методический комплекс по уд математика
Составитель: Гайдовская И. А., преподаватель гбоу спо по «Опочецкий индустриально-педагогический колледж»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconМинистерство образования республики саха (якутия) гбоу спо «Якутский...
Федорова Т. П., заведующая заочным отделением гбоу спо «Якутский педагогический колледж им. С. Ф. Гоголева»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconУчебно-методический комплекс по мдк методика триз (теория решения изобретательских задач)
Составитель: Григорьева Александра Николаевна, преподаватель гбоу спо по «Опочецкий индустриально-педагогический колледж»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconО подведении итогов литературного конкурса творческих работ обучающихся...
Гоу спо ро «Ростовский техникум рекламы, сервиса и туризма «Сократ», гоу спо ро «Константиновский педагогический колледж», гоу спо...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине основы философии «общий...
Разработала: Трегубенко Н. В., преподаватель гбоу спо ро «Донецкий сельскохозяйственный техникум»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconМетодические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов...
Автор: Валиева Миляуша Мирхатовна, преподаватель гбоу спо «Нижнекамский нефтехимический колледж», первой категории

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconМетодическая разработка занятия по дисциплине «Право»
Гбоу спо мо «Орехово-Зуевский государственный профессионально-педагогический колледж»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconОтчет о реализации программы развития гбоу спо «Старицкий колледж»
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «старицкий колледж»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconМетодическая разработка Контрольная работа по дисциплине «Экономическая статистика»
Гбоу спо «Московский областной колледж информационных технологий, экономики и управления» мо

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социологии и политологии» предназначен: для преподавателей и студентов гбоу спо мо «Электростальский колледж». Организация-разработчик: гбоу спо мо «Электростальский колледж» iconПаспорт комплекса оценочных средств
СПб гбоу спо «Медицинский колледж №1» опоп по специальности 060101 «Лечебное дело» кос уд оп. 07. «Основы латинского языка с медицинской...



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
ley.se-todo.com

Поиск