Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году»






Скачать 384.97 Kb.
НазваниеДоклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году»
страница1/4
Дата публикации25.07.2014
Размер384.97 Kb.
ТипДоклад
ley.se-todo.com > Культура > Доклад
  1   2   3   4


ДОКЛАД

ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Л.Ю. СОРОКИНОЙ

«ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ И РЕЗУЛЬТАТАХ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ

ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ»

(Коллегия 23.03.2012)
Деятельность в сфере культуры Ярославской области осуществлялась в соответствии со Стратегией развития сферы культуры области до 2015 года, одобренной Правительством области в декабре 2009 года. План реализации Стратегии предусматривал работу по следующим основным направлениям:

- сохранение уровня и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры и искусства;

- модернизация управления отраслью;

- оптимизация бюджетных расходов и совершенствование механизмов управления учреждениями культуры;

- сохранение объектов культурного наследия;

- социальная поддержка при предоставлении услуг в сфере культуры;

- выявление, поддержка и развитие одаренных детей;

- энергосбережение и повышение энергоэффективности;

- поддержка некоммерческих организаций в сфере культуры.
^ Общая характеристика отрасли в регионе
В области функционируют 22 государственных учреждения, 178 муниципальных учреждений культуры (640 филиалов).

В отрасли работают 8776 человек (с учетом органов управления культурой).

На территории региона более 4700 объектов культурного наследия (из них 597 – федерального значения, 1004 – регионального, 38 – местного (муниципального)).

Финансирование отрасли «культура» в Ярославской области составило в 2011 году – около 2100,00 млн. рублей (около 4% в структуре консолидированного областного бюджета с учетом муниципальных образований). Для сравнения – в 2008 году – 1404,4 млн. рублей (3,16%), в 2009 году – 1314,0 млн. рублей (2,5%), в 2010 году – 1766,09 млн. рублей (3,15%).

В 2011 году 14 муниципальных образований области увеличили, а остальные сохранили долю расходов на отрасль «культура» в консолидированных местных бюджетах, среднее значение доли составляет в районах 5,5% (2010 г. – 5,3%), в городских округах 3,7% (2010 г. – 2,9%) .

^ Муниципальная карта полномочий в сфере культуры в 2011 году не изменилась.

В целом по итогам 2011 года сеть муниципальных учреждений культуры сохранена. В трех муниципальных образованиях созданы 3 новые учреждения культуры:

- «Культурно-просветительский центр имени. В.В. Терешковой» (бюджетное учреждение) в г. Ярославле;

- «Центр туризма, народного творчества и ремесел Глебовского сельского поселения» (казенное учреждение) в Рыбинском муниципальном районе;

- «Районный центр культуры и народного творчества» (автономное учреждение) в Ростовском муниципальном районе.
^ Совершенствование механизмов управления учреждениями культуры
В рамках реализации 83-ФЗ были осуществлены мероприятия по переводу учреждений культуры области в новые типы (автономные, казенные, новые бюджетные). В 2011 году 6 государственных и 15 муниципальных учреждений культуры переведены в форму автономных учреждений, 24 – в форму казенных учреждений (централизованные бухгалтерии и органы управления культурой муниципальных районов и городских округов), 16 государственных и 139 – в форму бюджетных учреждений нового типа.

С 1 февраля 2011 года «Ярославский художественный музей» стал государственным автономным учреждением культуры Ярославской области путём изменения типа существующего государственного учреждения.

В течение 2011 года было принято решение о переводе в автономные учреждения трех государственных музеев (ГУК ЯО «Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», ГУК ЯО «Угличский государственный историко-архитектурный и художественный музей», ГУК ЯО «Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник Н.А. Некрасова «Карабиха»), осуществлены все необходимые мероприятия по приведению нормативных документов музеев в соответствие действующему законодательству.

Таким образом, к началу 2012 года 4 из 6 музеев, подведомственных департаменту являются автономными учреждениями, а 2 – бюджетными учреждениями нового типа (ГУК ЯО «Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» и ГУК ЯО «Переслаль-Залесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник»).

В 2011 году Ярославская государственная филармония одна из первых приобрела новый статус и начала свою деятельность как автономное учреждение.

Ярославская областная универсальная научная библиотека имени Н.А. Некрасова с 1 января 2011 года стала автономным учреждением, все остальные библиотеки продолжат свою деятельность в статусе бюджетных учреждений нового типа.

В целях реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений») разработаны и приняты: 5 нормативных актов департамента, более 100 локальных актов в государственных учреждениях культуры, более 600 правовых актов в муниципальных образованиях области, определяющих порядок деятельности государственных и муниципальных учреждений в рамках 83-ФЗ.

В течение года проходили повышение квалификации и принимали участие в семинарах по проблематике реализации положений 83-ФЗ государственные и муниципальные служащие Ярославской области, а также руководители и специалисты учреждений культуры региона всех уровней. Обучение было организовано Департаментом финансов Ярославской области, Департаментом культуры Ярославской области при участии консалтинговой компании «БФТ-Проект» (г. Москва).

Продолжается работа по оптимизации бюджетных расходов:

Разработан и утвержден Порядок работы с соглашениями об условиях предоставления субсидий подведомственным учреждениям:

- формализована процедура заключения соглашения на предоставление субсидий из средств областного бюджета государственным учреждениям культуры на выполнение государственных заданий и иные цели.

Разработан и утвержден порядок определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями, находящимися в функциональном подчинении департамента культуры Ярославской области, гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждении:

- осуществлена формализация процедуры определения платы за оказание услуг (работ), а также определения объема поступлений от оказания учреждением услуг (работ) оказываемых учреждениями на платной основе.

В 2011 году произведено санкционирование расходования средств, полученных за счет внебюджетной деятельности бюджетных и казенных учреждений, функционально подчиненных департаменту культуры Ярославской области в переходный период (Постановление Правительства Ярославской области от 27.04.2011 № 305-п).

Бюджет на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов сформирован в системе АС «Бюджет «База планирования» с учетом изменения типов учреждений, изменения перечня государственных услуг (работ), бюджетной классификации.
^ Работа в рамках целевых программ
В 2009-2011 годах реализована ведомственная целевая программа департамента культуры Ярославской области, обеспечивающая деятельность 22 государственных учреждений культуры и поддержку 30 масштабных культурных проектов. Бюджет программы составил более 1,7 миллиарда рублей (90% от плановых назначений).

ОЦП «Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области» на период 2010-2014 годов включает в себя реконструкцию 3-х муниципальных объектов культуры, завершение строительства концертно-зрелищного центра на 1900 мест, реконструкцию ярославского художественного училища. Общий бюджет программы почти 2 млрд. рублей. В рамках реализации программы завершено строительство муниципального культурно-просветительского центра им. В.В. Терешковой – Ярославского планетария (из средств местного бюджета г. Ярославля освоено в 2011 году – 127 643 тыс. рублей, в 2010 году – 116 117 тыс. рублей; из средств областного бюджета – 240 000 тыс. рублей (за счет дотации из средств федерального бюджета), из внебюджетных источников – 15000 тыс. рублей)).

В 2011 году департаментом культуры и подведомственными учреждениями культуры проводилась работа в рамках следующих областных целевых программ: «Социальная поддержка пожилых граждан», «Семья и дети Ярославии», «Профилактика правонарушений в Ярославской области», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Ярославской области», «Развитие информатизации Ярославской области».

^ ОЦП «Семья и дети Ярославии»

- В качестве наиболее значимых культурно-образовательных мероприятий, организованных и проведённых в рамках программы, можно выделить участие команды Ярославской области в Молодёжных Дельфийских играх России (в 2011 году ярославцы получили 1 золотую медаль и 4 специальных диплома), участие одарённых детей области в межрегиональных, российских, международных конкурсах, фестивалях, творческих школах. По результатам Дельфийского рейтинга из 83 субъектов РФ за 1999-2011 годы Ярославская область заняла 5 место.

^ ОЦП «Профилактика правонарушений в Ярославской области», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

- проводились мероприятия по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних в Ярославской области, информационно-методическому обеспечению профилактики правонарушений, противодействия злоупотреблению наркотиками несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни среди подростков и молодежи в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования. Вместе с тем, следует отметить, что в последнее время число правонарушений среди несовершеннолетних продолжает расти. Поэтому очень важно продолжать и усиливать работу в рамках данной целевой программы.

^ ОЦП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Ярославской области»

- В 2011 году департамент продолжил реализацию энергосберегающих мероприятий в рамках данной программы. Проведены энергетические обследования в 10 государственных учреждениях культуры и зданиях департамента. За 2008-2011 годы проведены энергетические обследования в 100% подведомственных государственных учреждениях культуры, что позволит повысить энергоэффективность, оптимизировать расходы на топливно-энергетические ресурсы и снизить энергопотребление в среднем на 3% ежегодно в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
^ ОЦП «Развитие информатизации Ярославской области»:

- включение библиотек области в данную программу открывает качественно новые возможности (при финансировании программных мероприятий в полном объёме к 2013 году библиотеки смогут предоставлять удалённый доступ к информационным ресурсам отрасли, электронным государственным услугам);

- Ярославский художественный музей и ГЛММЗ «Карабиха» приобрели оборудование для оцифровки музейного фонда на общую сумму 6,8 млн. руб., что позволит формировать электронный каталог фондов, согласно единому стандарту фотографирования и оцифровки музейных экспонатов, для включения в Единый каталог музейных фондов Министерства культуры России.
^ Кадровая политика в отрасли «культуры»
Одной из важнейших задач, требующих неотложного решения, является обеспечение отрасли молодыми профессиональными кадрами.

Оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) в сфере культуры осуществлялось УМиИЦ в соответствии с государственным заданием.

Была продолжена реализация образовательных программ повышения квалификации преподавателей ГОУ СПО.

«Возрастная карта» отрасли выглядит следующим образом. Большая часть специалистов культуры находится в возрасте от 31 до 55 лет (до 75 % от состава всех специалистов), специалисты от 18 до 30 лет и старше 56 лет составляют до 25%. Наибольшая доля специалистов до 30 лет – в клубных учреждениях.

В 2011 году продолжилась работа по повышению квалификации гражданских служащих:

- повышение квалификации прошли 11 государственных служащих;

- завершили обучение по программе профессиональной переподготовки по курсу «Менеджмент» 11 человек из числа руководящего состава департамента культуры;

- иные виды обучения прошли 53 государственных служащих.

Обмен опытом и изучение лучших практик:

Руководители и специалисты ОИВ и ОМСУ Ярославской области, а также руководители учреждений культуры приняли участие в:

- Межрегиональном семинаре-практикуме «Культура сегодня. Проблемы, перспективы, новации» с участием руководителей и специалистов отрасли «Культура» Смоленской и Ярославской области (г. Ярославль). С ярославской стороны в работе «круглого стола» и в ходе посещений учреждений приняли участие руководители и специалисты департамента культуры области (25 чел.), руководители органов управления муниципальных образований области (10 чел.), руководители государственных учреждений культуры (12 чел.).

- Межрегиональном практическом семинаре «Формирование муниципального задания» (г. Суздаль). С ярославской стороны во встрече приняли участие члены Координационного совета руководителей органов управления культурой муниципальных образований области, специалисты финансовых служб органов местного самоуправления, представители департамента культуры Ярославской области (36 человек).

- Посетили государственные библиотеки и обменялись опытом с представителями библиотек Мурманской и Сахалинской области, участвующими в Лермонтовских чтениях (16 сентября).

- Стали участниками круглого стола по проблемам библиотечного дела с руководителями и специалистами государственных и муниципальных библиотек Вологодской области (23 ноября).

Департамент поддерживает участие руководителей учреждений в профессиональных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня. Директора учреждений отрасли входят в составы руководящих органов российских профессиональных союзов и объединений: Книжный союз России, Союз Музеев России, Президиум АДИТ (Некоммерческое Партнерство «Автоматизация деятельности музеев и информационные технологии»), Международный союз кукольников, Союз концертных организаций России.
^ Заработная плата в отрасли культуры

Внедрение отраслевой системы оплаты труда позволило дифференцированно подойти к оценке вклада конкретных работников отрасли. Внедрён новый механизм проведения аттестации руководящего состава государственных учреждений культуры с включением в комиссии независимых экспертов.

В целях увеличения заработной платы работникам учреждений культуры принято постановление Правительства области от 11.08.2011 № 581-п «О Порядке расчета и распределения в 2011 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на финансирование дополнительных расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников сферы культуры Ярославской области».

С 1 января 2011 года фонд оплаты труда учреждений культуры Ярославской области был увеличен на 6.5 процентов, что позволило осуществить мероприятия по повышению уровня оплаты труда большинства категорий работников.

С 1 сентября 2011 года:

- повышен фонд оплаты труда педагогическим работникам (с учетом работников отрасли в муниципальных образованиях) на 30%;

- повышен фонд оплаты труда остальным работникам сферы культуры на 10%.

С 1 января 2012 года общий фонд оплаты труда по отрасли увеличен на 20% за счет субсидии муниципальным образованиям из средств областного бюджета, в том числе с доведением уровня зарплаты до 5848 руб. низкооплачиваемым работникам, работающим полный рабочий день или выполняющим полную нагрузку в расчете на одну ставку.

Ожидаемый размер среднемесячной зарплаты по отрасли в расчете на штатную единицу (ставку), составит для специалистов – 10 274 руб.

С целью обеспечения повышения уровня оплаты труда работников отрасли с 01.01.2012г. департаментом культуры Ярославской области заключены соглашения с муниципальными районами области о выделении субсидий из средств областного бюджета на данные цели.

Первый трансферт в размере ¼ годовых ассигнований направлен в муниципальные районы 1-2 марта 2012 года.

Ожидаемая средняя заработная плата работников учреждений культуры в Ярославской области в разрезе категорий:





Ожидаемый размер среднемесячной зарплаты в расчете на штатную единицу (ставку)

с 01.01.2012, руб.

Среднемесячная зарплата в расчете на штатную единицу (ставку)

на 01.11.2011, руб.

Библиотечные работники

9 495

7 912,3

Музейные работники

9 559

7 966,2

Педагогический персонал доп. образ.

10 187

8 489

Педагогический персонал проф. образ.

10 474

8 728,2

Клубные работники

9 524

7 936,5

Артистический персонал

13 919

11 599,5

Вспомогательный и прочий персонал

5 998

4 998,4

  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconПлан работы департамента имущественных и земельных отношений Ярославской...
Рассмотрение проекта постановления Правительства Ярославской области «О выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного...

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconПубличный доклад «об итогах работы отрасли в 2012 году и задачах...
В 2012 году деятельность департамента культуры и архивного дела Воронежской области, органов управления культуры муниципальных районов...

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconПрограмма 10. 30 11. 00
Васильева Марина Владимировна, заместитель директора департамента культуры Ярославской области

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconОб утверждении положения о департаменте по физической культуре и спорту Ярославской области
В соответствии со статьёй 48 Устава Ярославской области, Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. №55-з «О системе органов...

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconПлан работы департамента культуры Ярославской области на 2011 год №
...

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconПоложение о транспортной службе Ярославской области
Ярославской области. Транспортная служба Ярославской области является составной частью территориальной подсистемы единой государственной...

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconО департаменте региональной безопасности ярославской области
...

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconПравительство ярославской области постановление
...

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» icon3 I. Мониторинг соблюдения прав детей в Ярославской области в 2013 году
О безопасности детских игровых и спортивных площадок на территории Ярославской области

Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю. Сорокиной «об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2011 году» iconПояснительная записка к проекту постановления Правительства Ярославской...
План выставочно-конгрессных и презентационных мероприятий Правительства области, структурных подразделений аппарата Правительства...



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
ley.se-todo.com

Поиск