Правительство ярославской области постановление






Скачать 420.74 Kb.
НазваниеПравительство ярославской области постановление
страница1/4
Дата публикации01.10.2013
Размер420.74 Kb.
ТипДокументы
ley.se-todo.com > История > Документы
  1   2   3   4
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ>>

от 08.02.2010 № <<48-п>>

г. Ярославль

Об утверждении Основных направлений антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, Основных направлений антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу.

2. Контроль за исполнением <<постановления>> возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н.

3. <<Постановление>> вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНЫ

<<постановлением>>

Правительства области

от 08.02.2010 № <<48-п

Основные направления антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу

I. Основные приоритеты

Выполнение мероприятий программы антикризисных мер Правительства Ярославской области на 2009 год позволило стабилизировать ситуацию в социальной сфере и экономике региона, улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить масштабы безработицы, и не допустить экономического спада, банкротства градообразующих предприятий и социального взрыва, способствовало стабильной работе аграрного сектора.

В результате согласованных усилий органов исполнительной власти Ярославской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предпринимательского сообщества и институтов гражданского общества созданы условия для обеспечения поступательного развития, увеличения объема инвестиций и внедрения инноваций в экономику, модернизации экономики Ярославской области, повышения эффективности управления.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, Основных направлений антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год необходимо продолжить реализацию комплекса мер, направленных на стабилизацию социально-экономического положения в регионе, в том числе мероприятий по обеспечению полноценной социальной защиты граждан и содействию занятости населения, сохранению поддержки системообразующих предприятий региона, а также малого и среднего бизнеса.

Обеспечение эффективной социальной защиты населения останется важнейшим приоритетом в осуществлении антикризисных мер. Будет продолжено обеспечение совершенствования механизмов поддержки занятости населения, повышения эффективности реализуемых социальных программ.

Все выплаты, установленные Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», проиндексированы в 2010 году на 9 процентов, продлено действие временных мер социальной поддержки (субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг безработным гражданам, бесплатного питания в виде ежедневного завтрака в дни учебных занятий для школьников, оба или единственный родитель которых являются безработными).

С 2010 года будет реализовываться новый механизм организации детской оздоровительной кампании. В частности, за счёт средств областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей будет производиться оплата стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях с дневной формой пребывания.

С учетом результатов проведения антикризисной политики в 2009 году необходимо продолжить реализацию антикризисных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди населения, вовлечению жителей области в массовые спортивные мероприятия, что должно способствовать поэтапному увеличению доли граждан, активно занимающихся спортом.

Реализация региональной адресной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда на 2010 год позволит обеспечить возможность трудоустройства граждан в условиях напряженной ситуации на рынке труда и повысить качество рабочей силы за счет организации опережающего профессионального обучения, стажировки выпускников образовательных учреждений, стимулирования создания дополнительных рабочих мест, в том числе специально оборудованных рабочих мест для инвалидов, открытия собственного дела.

Предусматривается снизить уровень регистрируемой безработицы в 2010 году до 3,6 процента в среднегодовом исчислении.

В связи с сохранением актуальности проблемы по защите приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест на региональном рынке труда в 2010 году будет продолжен контроль за движением иностранной рабочей силы в Ярославской области.

Будут определены преференции для отечественных производителей лекарственных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществлен комплекс мероприятий по поэтапному импортзамещению лекарственных средств. В 2010 году будут реализованы меры по поддержке реализации проектов в сфере производства в России лекарственных средств с тем, чтобы в 2011 - 2012 годах создать условия для наращивания доли отечественных лекарств на внутреннем рынке.

Будет продолжена поддержка оживления экономики. Часть мероприятий, предусмотренных программой антикризисных мер Правительства Ярославской области на 2009 год, носит длительный характер, и их реализация продолжится в 2010 и последующих годах. В частности, будет реализован комплекс мер оперативного реагирования для обеспечения устойчивости финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и предприятий, имеющих существенное значение для экономики Ярославской области, будет осуществляться мониторинг и административное сопровождение состояния дел и перспектив развития предприятий Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Ярославской области.

Одной из ключевых задач антикризисных действий Правительства области на 2010 год является обеспечение доступа предприятий к кредитованию на приемлемых условиях, для чего предприятиям области будет оказано необходимое содействие.

Оказание содействия предприятиям области в получении ассигнований из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов предполагает получение в 2010 году 225 млн. рублей.

Анализ потенциала муниципальных образований Ярославской области по инициации проектов государственно-частного партнерства позволит выявить резервы снижения объемов бюджетного финансирования капитальных вложений, а также сформировать пакет потенциальных проектов на условиях государственно-частного партнерства на сумму 4,5 млрд. рублей.

Значимым краткосрочным риском экономического развития является стагнация внутреннего спроса как со стороны населения, так и со стороны корпоративного сектора. Негативное влияние оказывает безработица, снижение доходов определенной части населения, сложное финансовое состояние предприятий. Стагнация потребительского спроса в свою очередь ограничивает возможности роста экономики региона на основе задействования потенциала внутреннего рынка.

Дополнительные меры, направленные на стимулирование спроса, будут приниматься в отношении продукции секторов, наиболее пострадавших во время кризиса 2009 года, и секторов, имеющих значимый мультипликативный эффект с точки зрения создания спроса на продукцию смежных секторов экономики и обеспечения занятости населения. В число таких секторов входит жилищное строительство.

В 2010 году будет осуществляться субсидирование приобретения жилья эконом-класса для отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, а также многодетных семей, поддержка в сфере ипотечного жилищного кредитования.

В целях дополнительного стимулирования жилищного строительства будет осуществляться переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет субсидии государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на строительство социального жилья, а также приобретение жилых помещений у застройщиков.

При осуществлении поддержки малого бизнеса будут усилены модернизационные аспекты - центр тяжести будет смещен в сторону поддержки производственного сектора и инновационной деятельности компаний. Также будет продолжено осуществление финансовой поддержки организации собственного бизнеса безработным в рамках региональной адресной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год.

Для сохранения положительных тенденций в экономике области необходимо проведение активной упреждающей политики по реструктуризации экономики моногородов региона, в частности г. Тутаева, г. Ростова, г. Гаврилов-Яма.

Правительством Ярославской области будут подготовлены комплексные планы развития монопрофильных населенных пунктов, включая мероприятия областных целевых и ведомственных программ. При этом основной акцент будет сделан на реструктуризацию этих предприятий, создание технопарков на базе свободных производственных площадей, диверсификацию экономики моногородов, в том числе путем формирования отдельных программ по развитию малого бизнеса в моногородах.

Для преодоления негативных тенденций в экономике региона одних стабилизационных мер уже недостаточно. Для восстановления темпов роста экономики и повышения потребительского спроса на производимые в регионе товары и услуги необходимо обеспечить формирование потенциала для будущего роста.

Данные Основные направления антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу включают как антикризисную, так и модернизационную составляющую:

- формирование необходимых экономических условий для перехода от антикризисного режима функционирования экономики к решению модернизационных задач, которые включают обеспечение макроэкономической стабильности, совершенствование экономических институтов, обеспечивающих расширение деловой активности в экономике;

- реализация Правительством Ярославской области мер, направленных на ускорение модернизационных процессов в экономике, стимулирование инновационной и инвестиционной активности.

В рамках государственной поддержки инвестиционной деятельности предполагается реализация 6 инвестиционных проектов, что позволит в 2010 - 2011 годах привлечь 18 млрд. рублей инвестиций в основной капитал и дополнительно создать 2576 рабочих мест (в том числе по проекту открытого акционерного общества «Автодизель» объем инвестиций составит 8,4 млрд. рублей, предполагается дополнительно создать 1200 рабочих мест).

Реализация утвержденной в 2009 году Концепции кластерной политики Правительства области предполагает продолжение работы по диверсификации экономики региона и привлечению дополнительных инвестиций.

Предусматривается создание в 2010 году на территории Ярославской области 5 перспективных пилотных кластеров (лакокрасочного, автокомпонентов, фармацевтического, туристско-рекреационного, технического текстиля), разработка их стратегий развития, формирование реестра приоритетных инвестиционных проектов в рамках перспективных кластеров, определение и оказание мер государственной поддержки данных проектов.

В 2010 году запланировано принятие Концепции привлечения инвестиций в экономику Ярославской области, предполагается увеличение объема инвестиций в основной капитал в Ярославской области в 2010 году по отношению к 2009 году на 5-10 процентов. Также в 2010 году предусматривается создание Реестра перспективных инвестиционных площадок Ярославской области (Greenfield и Brownfield); реализация пилотного проекта создания индустриального парка «Новосёлки» в Ярославском муниципальном районе; разработка концепций развития и проектов планировок территорий 3-5 перспективных инвестиционных площадок для создания индустриальных парков, привлечение 1-2 системных девелоперов в развитие индустриальных парков; разработка механизма привлечения средств для обеспечения инженерной, транспортной и энергетической инфраструктурой перспективных инвестиционных площадок и индустриальных парков.

Одним из новых направлений модернизации экономики региона является реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение энергоэффективности в промышленности, жилых домах, организациях коммунального комплекса и на объектах бюджетной сферы.

Отдельной модернизационной задачей станет реструктуризация государственного сектора экономики. В этой сфере основными направлениями модернизации являются обеспечение эффективности расходования бюджетных средств и сокращение неэффективных расходов, анализ эффективности использования имущества, находящегося в собственности Ярославской области, реструктуризация сети бюджетных учреждений, повышение качества оказания государственных услуг.

В 2010 году будут скорректированы подходы к основным направлениям макроэкономической политики. От демпфирования последствий кризиса, расширения объема предоставляемой ликвидности, масштабного бюджетного стимулирования экономики будет осуществляться постепенный переход к посткризисной политике формирования стабильных макроэкономических условий для долгосрочного экономического развития региона.

В бюджетной политике основной акцент должен быть сделан на политике развития и модернизации. Требуется перенос центра тяжести с антикризисной поддержки отраслей и повышения степени социальной защищенности к формированию потенциала для будущего роста, формированию основ инновационно-ориентированной модели развития.

Важным направлением повышения эффективности бюджетных расходов станет снижение затрат и повышение эффективности в бюджетном секторе.

II. Перечень целевых показателей реализации Основных направлений антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год

1. Уровень регистрируемой безработицы в 2010 году - не выше 3,6 процента в среднегодовом исчислении

2. Финансирование социальных обязательств в полном объеме

3. Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате

4. Индекс промышленного производства (% к 2009 году) - 101 процент

5. Индекс потребительских цен (% к 2009 году) - 106 процентов

6. Уровень качества управления региональными финансами (в баллах) - не менее 95 баллов по оценке Министерства финансов Российской Федерации

7. Доля государственных услуг, предоставляемых на основе государственных заданий, - 100 процентов

III. Перечень мероприятий по реализации Основных направлений антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу



п/п

Мероприятие

(в установленном порядке)

Срок исполнения

Исполнитель (в установленном порядке)

1

2

3

4

1.

Поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения

1.1.

Социальная поддержка

1.1.1.

Обеспечение полного и своевременного финансирования социальных обязательств с учетом произведенной индексации социальных выплат с 01.01.2010

постоянно

ДТСПН,

ДФ

1.1.2.

Предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг безработным гражданам

постоянно

ДТСПН,

ДФ

1.1.3.

Обеспечение бесплатным питанием в виде ежедневного завтрака в дни учебных занятий для школьников, оба или единственный родитель которых являются безработными

постоянно

ДО,

ДФ

1.1.4.

Сохранение первоочередного предоставления путёвок в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и детям из семей безработных граждан

постоянно

УСДП

1.1.5.

Реализация нового механизма финансирования и организации детской оздоровительной кампании, расширение спектра малозатратных форм отдыха с использованием базы учреждений социальной сферы, сохранение количества детей, охваченных детской оздоровительной кампанией

постоянно

УСДП

1.1.6.

Вовлечение граждан в проводимые массовые спортивные мероприятия, пропаганда здорового образа жизни

постоянно

ДФС,

ДЗФ

1.1.7.

Обеспечение доступа к культурным ценностям
гражданам с ограниченными физическими возможностями

постоянно

ДК

1.1.8.

Обеспечение доступа к культурным ценностям для социально незащищенных категорий и групп населения региона

в течение

2010 года

ДК

1.1.9.

Оптимизация системы социальных выплат (объединение разных выплат, выплачиваемых одной и той же категории граждан, упрощение порядка их назначения и предоставления), сокращение расходов на администрирование выплат

август

2010 года

комиссия,

Костин В.Г.

1.1.10.

Открытие дополнительных мест для дошкольного образования детей

постоянно

ДО

1.1.11.

Содействие работодателям в погашении просроченной задолженности по заработной плате

постоянно

ДТСПН,

ДПППРиТ

1.2.

Содействие занятости населения

1.2.1.

Организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения

постоянно

ДГСЗН,

ДО

1.2.2.

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу

постоянно

ДГСЗН,

ДО

1.2.3.

Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы

постоянно

ДГСЗН

1.2.4.

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

постоянно

ДГСЗН,

ДПППРиТ

1.2.5.

Содействие трудоустройству инвалидов за счет оснащения рабочих мест специальным оборудованием

постоянно

ДТСПН,

ДГСЗН

1.2.6.

Первоочередное трудоустройство на временную работу в каникулярный период, а также в свободное от учебы время детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей безработных граждан

июнь-август

ежегодно

ДГСЗН,

ДО

1.2.7.

Мониторинг и содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования

постоянно

ДО

1.2.8.

Организация департаментом образования Ярославской области работы консультационных пунктов службы практической психологии для детей, родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

постоянно

ДО

1.3.

Обеспечение населения лекарственными средствами

1.3.1.

Мониторинг обеспеченности лекарственными средствами учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи

постоянно

ДЗФ

1.3.2.

Мониторинг доступности лекарственных средств по цене и ассортименту в аптечных учреждениях Ярославской области

постоянно

ДЗФ

1.3.3.

Определение преференций для отечественных производителей лекарственных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством

постоянно

ДЗФ,

ДГЗ

1.3.4.

Реализация мероприятий по поэтапному импортзамещению лекарственных средств

постоянно

ДЗФ,

ДГЗ

2.

Поддержка оживления экономики региона

2.1.

Сохранение экономического потенциала

2.1.1.

Еженедельный комплексный мониторинг финансово-экономического состояния 49 системообразующих предприятий и предприятий, имеющих существенное значение для экономики Ярославской области, и ежемесячный мониторинг 18 предприятий, включенных в перечень предприятий регионального значения Министерства регионального развития Российской Федерации

постоянно

ДПППРиТ

2.1.2.

Реализация комплекса мер оперативного реагирования для обеспечения устойчивости финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и предприятий, имеющих существенное значение для экономики Ярославской области

в течение

2010 года

ДПППРиТ

2.1.3.

Мониторинг и административное сопровождение состояния дел и перспектив развития предприятий Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Ярославской области

постоянно

ДПППРиТ

2.1.4.

Оказание содействия промышленным предприятиям Ярославской области в реализации действующих целевых программ

постоянно

ДПППРиТ

2.1.5.

Оказание содействия вновь созданным организациям Ярославской области в применении механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности

постоянно

ДЭР,

ДФ,

КПНЛ,

КГПИД,

ДПППРиТ

2.1.6.

Оказание содействия в разрешении конфликтов между субъектами финансового и страхового рынков и крупными предприятиями Ярославской области по вопросам предоставления кредитов и условиям страхования

постоянно

ДПППРиТ,

УЭБ,

ДЭР

2.1.7.

Оказание содействия предприятиям области в получении ассигнований из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов

постоянно

ДЭР,

ДПППРиТ

2.1.8.

Информационная, консультационная и методическая поддержка предприятий, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области

в течение

2010 года

ДЭР,

ДПППРиТ

2.1.9.

Консультирование по организационным, юридическим и экономическим вопросам, возникающим в процессе реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области с точки зрения снижения напряженности, усиления противодействия злоупотреблениям в сфере осуществления инвестиционной деятельности на территории области

в течение

2010 года

УЭБ,

ДЭР

2.2.

Поддержка монопрофильных населенных пунктов (моногородов)

2.2.1.

Разработка, согласование с Министерством регионального развития Российской Федерации и утверждение комплексных планов развития монопрофильных населенных пунктов:

- г. Тутаева и г. Гаврилов-Яма;

- г. Ростова;

- г. Рыбинска, пос. Константиновский, пгт Песочное Рыбинского муниципального района, пос. Поречье-Рыбное, пос. Семибратово Ростовского муниципального района

2010 год:

февраль,

апрель,

июль

ДЭР,

ДПППРиТ

2.2.2.

Реализация комплексных планов развития монопрофильных населенных пунктов, включая мероприятия областных целевых и ведомственных программ (по утвержденному графику)

с момента утверждения комиссии планов

ДЭР,

ОИВ,

ОМСУ,

ДПППРиТ

2.2.3.

Выработка и внедрение механизмов стимулирования малоэтажного жилищного строительства и строительства жилья эконом-класса в моногородах

в течение

2010 года

ДС,

ДЭР

2.2.4.

Оказание содействия в погашении задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в моногородах

в течение

2010 года

ОИВ

2.2.5.

Мониторинг изменения показателей устойчивости социально-экономической ситуации в моногородах

постоянно

ДИА

2.3.

Развитие малого и среднего бизнеса

2.3.1.

Предоставление субсидий СМиСП на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга

в течение

2010 года

ДПППРиТ

2.3.2.

Расширение направлений предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

в течение

2010 года

ДПППРиТ

2.3.3.

Расширение возможностей СМиСП по получению кредитных и иных финансовых ресурсов путём предоставления поручительств и микрозаймов ОАО «Гарантийное агентство «Ярославия»

в течение

2010 года

ДПППРиТ
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Правительство ярославской области постановление iconПравительство ярославской области постановление
Внести в постановление Правительства области от 27. 02. 2012 №110-п «О выставочно-конгрессных и презентационных мероприятиях Правительства...

Правительство ярославской области постановление iconПравительство ярославской области постановление
О внесении изменений в постановление Правительства области от от 12. 02. 2013 №111-п

Правительство ярославской области постановление iconОб утверждении положения о департаменте по физической культуре и спорту Ярославской области
В соответствии со статьёй 48 Устава Ярославской области, Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. №55-з «О системе органов...

Правительство ярославской области постановление iconЦелевой программы «Противодействие коррупции в Ярославской области» на 2014-2015 годы
Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области» и от 17. 01. 2013 №7-п «о программе Правительства...

Правительство ярославской области постановление iconПояснительная записка к проекту постановления Правительства Ярославской...
План выставочно-конгрессных и презентационных мероприятий Правительства области, структурных подразделений аппарата Правительства...

Правительство ярославской области постановление iconПоложение о транспортной службе Ярославской области
Ярославской области. Транспортная служба Ярославской области является составной частью территориальной подсистемы единой государственной...

Правительство ярославской области постановление iconПравительство ульяновской области постановление
В целях создания праздничной атмосферы в Ульяновской области в период новогодних праздников 2014 года Правительство Ульяновской области...

Правительство ярославской области постановление iconПостановление от 6 июня 2005 г. N 92-а об утверждении результатов...
Утвердить результаты государственной кадастровой оценки земель Ярославской области

Правительство ярославской области постановление iconПлан работы департамента имущественных и земельных отношений Ярославской...
Рассмотрение проекта постановления Правительства Ярославской области «О выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного...

Правительство ярославской области постановление iconГубернатор ярославской области постановление
Губернатора области от 14. 02. 2008 n 108 «Об утверждении перечня структурных подразделений Правительства области», в связи с переименованием...



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
ley.se-todo.com

Поиск