Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной






НазваниеПостановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной
страница2/12
Дата публикации30.11.2014
Размер0.96 Mb.
ТипПостановление
ley.se-todo.com > История > Постановление
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
^

I. Термины и понятия



В настоящей подпрограмме применяются следующие основные термины и понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к средним предприятиям, малым предприятиям, в том числе к микро предприятиям, и индивидуальные предприниматели, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах РФ;

инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельностьили привлекаются в качестве исполнителей муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки; включает в себя фонды поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы, учебно-деловые центры и иные организации;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - поддержка, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - поддержка, осуществляемая органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях; указанное имущество должно использоваться по целевому назначению;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства- поддержка, осуществляемая органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - поддержка, осуществляемая в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций или в виде компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг;

выставочно-ярмарочные мероприятия - международные, межрегиональные, областные, городские выставки, конференции, фестивали, чемпионаты, конкурсы, форумы, партнериаты, бизнес-встречи, ярмарки, направленные на развитие малого и (или) среднего предпринимательства, повышение уровня конкурентоспособности продукции субъектов малого и (или) среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

информационно-коммуникационные технологии – технологии обработки и передачи информации, основанные на использовании вычислительной техники, компьютерных сетей и каналов электронной связи.

II. Состояние развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории Сосновоборского городского округа, итоги реализации ДМЦП и проблемы предпринимательства



По данным Петростата по состоянию на 01.01.2013 года на территории Сосновоборского городского округа количество зарегистрированных средних, малых и микро предприятий составляет 952 единицы (в том числе16среднихпредприятий, 93 малых предприятия, 843 микропредприятия), а также 1631 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (за 2012 год рост количества представителей малого бизнеса составил 7,1 %).

Таблица 1



Показатель

На 01.01.2013

На 01.01.2012

На 01.01.2011

На 01.01.2010

2012г./

2009г., %






















1

средние предприятия, ед.

16

14

20

20

80,0

2

малые предприятия, ед.

93

97

90

88

105,7

3

микропредприятия, ед.

843

750

707

597

141,2

4

индивидуальные предприниматели, ед.

1631

1550

1401

1343

121,4




^ ИТОГО (1+2+3+4), ед.

2583

2411

2218

2048

126,1

























Численность населения, чел.

67257

66968

65710

67234

100,0




^ Число субъектов МСП на 10 тыс. чел. населения, ед.

384

360

338

305

126,1


В 2012 году объем поступлений от малого бизнеса по специальным налоговым режимам составил 92826 тыс. руб., увеличение в сравнении с аналогичным периодом 2011 года составило 120,2 %.

Таблица 2




ИТОГО

На дату

Количество налого-плательщиков (ед.)

Соотношения, %

Объемы поступлений (тыс. руб.)

Соотношения, %

на 01.01.2010г.

1697




74945,0




на 01.01.2011г.

1588

93,6

71881,0

95,9

на 01.01.2012г.

1949

122,7

77246,0

107,5

на 01.01.2013г.

1781

91,4

92826,0

120,2

2012/2009, %




104,9




123,9


Оборот 12-ти средних организаций в 2012 году составил 5359,6 млн. руб., или 119,7 % к уровню 2011 года. Средняя численность работников, занятых на средних предприятиях, и среднесписочная численность в 2012 году остались практически на уровне 2011 года. За отчетный период средняя численность на средних предприятиях составила 1732 чел., среднесписочная – 1628 чел.

Результаты обследования 360-ти средних и малых (включая микро-) предприятий показали, что в 2012 году их фактический суммарный оборот составил 10573,0 млн. руб., при этом удельный вес этого показателя к обороту всех предприятий города составил 18,9 %; обороты данных предприятий увеличились по сравнению с 2011 годом на 7,4 %. Средняя численность и среднесписочная численность работников этих предприятий остались практически на уровне 2011 года и составили 5118 ед. и 4442 ед. соответственно.

В 2012 году потребительский рынок городского округа в отличии от других основных отраслей экономики сохранял положительную динамику развития. Общая торговая площадь торговых объектов составила 40,2 тыс. кв.м.

Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям в 2012 году составил 2744,3 млн. руб., что на 18,6 % выше уровня соответствующего периода прошлого года.

По предварительной оценке, в 2013 году оборот обследуемых средних и малых (включая микро-) предприятий составит 11060,6 млн. руб. или 104,6 % к уровню 2012 года. Количество предприятий и среднесписочная численность работающих на данных предприятиях останутся практически неизменными.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица) на 10 тыс. человек населения в 2013 году увеличится на 3 % и составит 397 единиц. Доля же среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций останется на уровне 2012 года и составит 17,5 %.

Налоговые поступления по специальным налоговым режимам в 2013 году возрастут и составят не менее 100,0 млн. руб.

К концу 2013 года оборот розничной торговли на 2013 год(по кругу средних и крупных предприятий) ожидается в объеме3060,2 млн. руб. или 105,0% к уровню 2012 года в сопоставимых ценах.

По прогнозу к концу 2016 года возрастет общее количество средних, малых (включая микро-) предприятий и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на 12,6 %. Структура видов деятельности предположительно сохранится без существенных изменений. Доминирующими предприятиями будут являться предприятия, функционирующие в строительстве, обрабатывающих производствах, торговле, а также организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом.

Среднесписочная численность работников предприятий, вошедших в статистическое наблюдение 2012 года, к концу 2016 года составит 4713 человек (увеличение составит 6,1 % к уровню 2012 года). Обороты малых и средних предприятий к концу 2016 года возрастут до 14,2 млрд. руб., что на 33,8 % больше аналогичного показателя 2012 года.

К концу 2016 года оборот розничной торговли по крупным и средним организациям составит не менее 4206,8 млн. руб. или 153,3 % к уровню 2012 года.

В 2013-2020 годах будет продолжаться финансовая, информационная, консультационная и имущественная поддержка малого предпринимательства, в том числе бизнес-инкубирование на льготных условиях; продолжится работа по реализации на базе МАОУ ДОД «Центр информационных технологий» (далее - МАОУ ДОД «ЦИТ») проекта "Школа молодого предпринимателя", успешно стартовавшего в 2010 году.

С 2012 года в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства вошел МАУК «Городской культурный центр «Арт-Карусель»» (далее - МАУК "ГКЦ «Арт-Карусель»"). В рамках реализации Программы на базе «Арт-Карусели» будут продолжаться реализовываться мероприятия по популяризации предпринимательства в сфере культуры (развитие творческой индустрии), а также проведение городских праздников, семинаров и выставок, посвященных предпринимательству.

В перспективе Сосновоборским муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства будет освоен новый вид поддержки предпринимателей – создание нового интернет-ресурса (электронная регистрация на семинарах, оказание электронных услуг – подача документов для участия в выставках, конкурсах, ярмарках, дистанционное обучение и т.д.), продолжится работа по созданию необходимых условий для деятельности бизнес-инкубаторов офисного и производственного назначений и расширения видов услуг бизнес-инкубирования.

Несмотря на положительную динамику некоторых показателей, проводимый на постоянный основе мониторинг показал, что в 2012 году инвестиции в малом бизнесе снизились до 50,4 % по сравнению с 2011 годом и составили 126,0 млн. руб. Высокая степень риска, зависимость от инициативы и способности руководителя, экономическая неустойчивость, низкий уровень финансовых резервов, ограниченность основных фондов, сравнительно незначительный объем хозяйственной деятельности, небольшая численность персонала и ряд других причин характерны для малого предпринимательства, поэтому малый бизнес постоянно нуждается в поддержке со стороны государства и органов местной власти.

В настоящее время приоритетными направлениями являются производственная сфера, деятельность в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, социально значимые отрасли (социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), общественное питание в учреждениях социальной сферы, жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению (за исключением парикмахерских услуг, услуг по ремонту и строительству жилья и других строений, услуг фотоателье), а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

На территории Сосновоборского городского округа в течение ряда последних лет реализовывалась долгосрочная муниципальная целевая программа “Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Сосновоборского городского округа”. В рамках реализации ДМЦП администрацией Сосновоборского городского округа создана инфраструктура поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, которая включает 3 организации:

а) Сосновоборский муниципальный Фонд поддержки предпринимательства, в т.ч. Сосновоборские бизнес-инкубаторы офисного и производственного назначений;

б) МАОУ ДОД «ЦИТ»;

в) МАУК "ГКЦ «Арт-Карусель»".

Основной деятельностью Фонда является осуществление мер по поддержке малого предпринимательства на основании объединения информационных, финансовых и имущественных ресурсов, предоставляемых бюджетами всех уровней, внебюджетными источниками, частными инвесторами. Фондом проводятся курсы для начинающих предпринимателей "Введение в предпринимательство", организуются различные семинары и тренинги.

В рамках комплексного подхода к поддержке малого и среднего предпринимательства, в целях обучения городской молодежи предпринимательству ведется работа по реализации пилотного образовательного проекта «Школа молодого предпринимателя» при содействии Правительства Ленинградской области, Санкт-Петербургского университета экономики и финансов в рамках образовательной технологии «Учебная фирма» на базе МАОУ ДОД «ЦИТ».

Важная роль в инфраструктуре поддержки и развития предпринимательства отводится специально оборудованным территориям с производственными и офисными помещениями - бизнес-инкубаторам, где за умеренную арендную плату созданы условия, необходимые для развития малых фирм до момента их полной финансовой самостоятельности. В настоящее время на территории Сосновоборского городского округа функционируют производственный и офисный бизнес-инкубаторы. В офисном инкубаторе разместились 9 предпринимателей и создано 25 рабочих мест. Всего от предпринимателей, размещенных в офисном бизнес-инкубаторе, в 2012 году консолидированные налоговые платежи составили 574,3 тыс. руб., арендная плата – 347,4 тыс. руб., объем оказанных услуг, выполненных работ – 7540,0 тыс. руб.

В производственном бизнес-инкубаторе размещено 6 субъектов малого предпринимательства, создано 55 рабочих мест. Налоговые поступления от СМП в 2012 году составили 1384,9 тыс. руб., арендные платежи – 334,0 тыс. руб. Кроме того, в ремонт помещений бизнес-инкубатора предпринимателями вложено 2861,8 тыс. руб.

В рамках муниципальной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализованной на территории Сосновоборского городского округа с 2009 год по 2012 годы, проделана значительная работа по созданию и развитию новых механизмов содействия субъектам предпринимательства в доступе к имущественным, информационными финансовым ресурсам.

На официальном сайте города Сосновый Бор в разделе «Бизнес/ Поддержка малого и среднего предпринимательства» регулярно размещается информация по вопросам предпринимательства, в т.ч. нормативная база, объявления о семинарах, обучающих курсах, выставках, конкурсах и т.п. Ведется реестр получателей поддержки, ежемесячно обновляемый на официальном сайте администрации.

По вопросам предпринимательства совместно со средствами массовой информации периодически выходят выпуски телепрограммы "Дела немалые", публикации в газете "Маяк", выступления на радиостанции "Балтийский берег".

Реализация ДМЦП и деятельность Фонда позволили привлечь из областного бюджета на территорию Сосновоборского городского округа в 2009 году 7,9 млн. рублей, в 2010 году - 9,1 млн. рублей, в 2011 году – 7,2 млн. руб., в 2012 году – 12,0 млн. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (с послед. изм.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» администрацией городского округа создана и постоянно функционирует комиссия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Сосновоборского городского округа.
^ Проблемы развития предпринимательства

на территории Сосновоборского городского округа
Однако в развитии малого и среднего предпринимательства существуют определенные проблемы. Актуальность проблем малого и среднего предпринимательства определена, в первую очередь, его объективно значимой ролью в современной социально-ориентированной экономике.

Малый и средний бизнес мобилизует значительные финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения. Предприниматели – самостоятельный общественный слой с собственными интересами, ценностями и социальными ориентирами.

Малые и средние предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения.

Однако в становлении и развитии малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, мешающих выполнению ими социально-экономических функций. Малые и средние предприятия наиболее остро испытывают трудности, характерные для экономики.

Проблемы малых и средних предприятий на разных этапах их деятельности имеют существенные отличия. На период создания новых предприятий независимо от выбранных ими направлений деятельности - это недостаточный размер первоначального капитала. Далее в перечне проблем стоит вопрос размещения бизнеса (потребности в офисных и производственных площадях). Присутствует и проблема, связанная с ошибками в выборе предпринимателем профиля деятельности, поскольку большинство из них не могут сами провести квалифицированный предварительный анализ рынка и не в состоянии по финансовым возможностям заказать такое исследование консалтинговым фирмам. Исходя из этого, услуги и торговля, как сфера деятельности для начинающих предпринимателей, наиболее привлекательна. Также, отсутствуют знания об основах ведения предпринимательской деятельности, присутствует сложность выхода на товарные рынки.

Для развивающегося бизнеса - трудности в получении кредитов, их высокая стоимость, отсутствие кредитной истории и достаточного ликвидного обеспечения для получения банковского кредита, нестабильность налогового законодательства, отсутствие площадей для развития бизнеса, «информационный голод», дефицит подготовленных кадров, избыточное государственное администрирование.

Решение проблем в сфере малого и среднего бизнеса зависит от реализации целого комплекса мер, позволяющих сформировать базу его эффективного развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе и привлечь разнообразные источники финансирования.
Обоснование необходимости разработки и внедрения подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории Сосновоборского городского округа»
Принимая во внимание вышесказанное, чтобы стабильно развиваться и функционировать в постоянно изменяющихся экономических и социальных условиях, малому и среднему предпринимательству необходима дальнейшая поддержка со стороны органов местного самоуправления. Несмотря на успешную реализацию Программы в 2009-2012 годах проблемы малого и среднего предпринимательства остаются и на последующие годы в силу объективных причин, поэтому необходимо продолжать оказывать содействие в развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории Сосновоборского городского округа.

К числу новых задач поддержки предпринимательства муниципального образования относится поддержка развития предпринимательства в молодежной среде и создание благоприятных условий предпринимательской деятельности социально незащищенных граждан, а также поддержка предпринимательской деятельности женщин и популяризация предпринимательства в сфере культуры (развитие творческой индустрии).

Необходимо оказывать содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки, побуждать субъекты малого и среднего предпринимательства к участию в международных, межрегиональных и областных конференциях, выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе начинающих предпринимателей и женщин-предпринимательниц. Для предпринимателей сельского хозяйства весенне-осенние ярмарочные мероприятия должны оставаться постоянными.

В рамках проекта "Школа молодого предпринимателя" необходимо продолжать обучение учащихся и работающей молодежи основам предпринимательства.

В целях содействия популяризации стандартов социальной ответственности бизнеса, как средства, повышающего репутацию предпринимателей и их социальный статус, необходимо осуществлять мероприятия по формированию позитивного образа предпринимателей среди населения муниципального образования, а также приложить усилия к созданию общественной организации, объединяющей предпринимателей города.

Все перечисленные задачи требуют программного решения, объединяющего ресурсы и координирующего усилия предпринимателей и их объединений с действиями органов местного самоуправления.

В рамках подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории Сосновоборского городского округа» необходимо дальнейшее укрепление и развитие сети организаций муниципальной инфраструктуры и поддержки предпринимательства. Формирование развитой инфраструктуры поддержки является важнейшим условием и фактором поступательного развития предпринимательства, она способствует росту вклада предпринимательства в решение социально-экономических задач города.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconПостановление от 21/07/2014 №1776 о внесении изменений в постановление...
Ленинградской области», на основании Решения Совета депутатов мо сго от 25. 06. 2014 №50 «О внесение изменений в решение Совета депутатов...

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconПостановление от 04/12/2012 №3082 о внесении изменений в муниципальное...
Сосновоборского городского округа, и порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания, администрация Сосновоборского...

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconКрасноярского края постановление
О внесении изменений в постановление администрации города Бородино от 14. 12. 2011 г. №1017 «Об утверждении административных регламентов...

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconХанты-мансийского автономного округа югры постановление «26» марта...
Федерации», постановлением администрации Сургутского района от 08. 11. 2012 №4308-нпа «Об утверждении порядка подачи и рассмотрения...

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconПостановление от «15» ноября 2013 года №6771 о внесении изменений...
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 14. 01....

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconМуниципального образования город губкинский
Администрации города о внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 06 мая 2013 года №1054 «Об утверждении...

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconПостановление от 25/08/2014 №2040 Об учебно-консультационном пункте...
Сосновоборского городского округа по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного...

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconМуниципального образования юрьев-польский район постановление
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 13. 02. 2012 года №128 «Об...

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconМуниципального образования город губкинский
«О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 19 ноября 2012 года №2676 «Об утверждении долгосрочной...

Постановление от 04/02/2014 №168 о внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского городского округа от 01. 10. 2013 №2464 «Об утверждении муниципальной  iconКрасноярского края постановление
О внесении изменений в постановление администрации города Бородино от 14. 10. 2010 №750 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы...



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
ley.se-todo.com

Поиск