Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы






Скачать 263.19 Kb.
НазваниеФормирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы
страница3/3
Дата публикации21.09.2013
Размер263.19 Kb.
ТипДокументы
ley.se-todo.com > География > Документы
1   2   3
ценности, набора принципов – он становится, скорее, набором процедур, функцией, которая увязывает воедино ряд элементов (субъектов федерации) для достижения определённых целей (обеспечение единства страны наряду с определённой местной самостоятельностью).

Региональная политика современной России являет пример самообучающегося федерализма. Сегодня она реализуется в рамках федеративной системы, которая постоянно видоизменяется в соответствии со своими внутренними задачами. Происходящие изменения затрагивают практически все аспекты территориального устройства страны: вопросы разграничения полномочий между разными уровнями власти, вопросы формирования органов власти на соответствующих уровнях, вопросы распределения ресурсов. Однако эти изменения не затрагивают самую суть федерализма как системы территориально-государственного устройства – они не затрагивают вертикального разделения властей, что даёт нам право выдвигать гипотезу об устойчивости, сохранении и развитии федерализма в России на современном этапе.

Развитие системы центр-периферийных отношений в России будет продолжаться и в дальнейшем. Это связано не столько с несовершенством российского федерализма, сколько с продолжающимися во всех сферах общества модернизационными процессами.

В то же время, несмотря на способность политического центра реализовывать любые эксперименты в данной области, важно в ходе преобразовательной деятельности чётко следовать сложившейся в России традиции центр-периферийных отношений, которую наиболее полно в современных условиях охватывает федерализм: обеспечение незыблемого единства государства наряду с практикой самостоятельного решения насущных проблем на местах – там, где они возникают.

Россия обладает достаточным опытом как для решения вопросов управления своими территориями, так и для развития концепций государственного устройства. Любые реформы в данном случае есть новый опыт, который, безусловно, делает страну сильнее. Современные реформы государственного управления – прежде всего, реформа административная – наряду с повышением общей эффективности власти сделают сильнее и чётче отношения и между центром и регионами России. По крайней мере, для этого имеются все необходимые условия.


1 Элейзер Д. Дж. Сравнительный федерализм // Полис – М., 1995. - № 5. – С. 106-115.

1 Именно государственной, поскольку местное самоуправление, действующее во многих странах, также является самостоятельным уровнем публичной власти, но, будучи отделенным от государства, властью государственной соответственно не является.

2 Гибсон Э. Авторитарное и демократическое правление в федеративных странах Западного полушария // Русские чтения. Выпуск 2. (Сборник материалов программы Института общественного проектирования «Русские чтения за сентябрь-декабрь 2005 г.). – М., 2006. – С. 21.

1 Иванов В. Путин и регионы. Централизация России. – М., 2006. – С. 17.

2 Столяров М. В. Теория и практика федерализма. – М., 2008. – С. 27.

1 Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 859 "Об утверждении положения о предоставлении в 2008 - 2009 годах субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов" // СЗ РФ. – М., 2007. – 17 дек. – N 51, ст. 6371.

2 Постановление Правительства РФ от 19.02.2008 № 97 "Об оказании в 2008 году поддержки федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы". // СЗ РФ. – М., 2008. – 25 фев. – N 8, ст. 753.

3 Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" // СЗ РФ. – М., 2007. – 23 июл. – N 30, ст. 3799.

4 См.: Постановление Правительства РФ от 05.01.2005 № 2 "Об утверждении положения о предоставлении субсидий из фонда реформирования региональных и муниципальных финансов". // СЗ РФ. – М., 2005. – 10 янв. – N 2, ст. 167.

1 Для краткости все региональные структуры советской и партийной власти будем называть областными, хотя в краях они были, конечно же, краевыми, а в Москве и Ленинграде – городскими. В отличие, кстати, от республик, где хоть и были свои верховные советы, но зато комитеты партии все равно назывались областными (обкомами).

1 См.: Зубаревич Н. В. Региональная политика в условиях усиления государства: как избежать реинкарнации Госплана // Российское экспертное обозрение – М., 2005. - № 1. – С. 31-35.

1 Хлопонин А. Г. Региональные пространства роста // Коммерсант. – М., 2006. – 20 мар. - № 47/П. – С. 8.

2 Концепция административной реформы в Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р // СЗ РФ. – М., 2005. – 14 ноя. - № 46, ст. 4720.

1 См.: Пермский край – территория конкурентного развития / Чиркунов О. А. и др. – Пермь, 2007. – 156 с.

2 См.: Отраслевой и функционально-целевой подход: две грани государственного управления / Решетников М. Г., Быков И. В. – Пермь, 2007. – 154 с.
1   2   3

Похожие:

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconРаспоряжение
Одобрить прилагаемые Концепцию административной реформы в Российской Федерации в 2006 2010 годах и план мероприятий по проведению...

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconСловесное описание границ закрепленых охотничьих угодий Пензенской области
С северо востока от кв. 9 Бековского лесничества по административной границе Бековского и Сердобского районов до ее пересечения с...

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconТезисы слушателей Модуль 2 «Семейная и молодежная политика: модели...
«Семейная и молодежная политика: модели и направления развития в условиях глобального экономического кризиса»

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconНа основании многолетнего опыта работы с детьми с задержкой психического...
Зпр, вашему вниманию предлагаются разработанные мною модели известных народных сказок. Данные модели являются частью единой коррекционно-развивающей...

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconПрограмма дисциплины Микроэкономические модели поведения экономических...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080300....

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconСтолбова Галина Александровна Формирование грамотности чтения в компетентностно...
Формирование грамотности чтения в компетентностно ориентированной модели образовательного процесса

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconОсновы и предпосылки реформы государственной службы РФ
...

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconА. И. Ломов // Практика административной работы в школе. 2011.№6. С. 7
Изменение порядка аттестации рабочих мест по условиям труда / А. И. Ломов // Практика административной работы в школе. 2011.№6. С....

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconВоенные реформы В. В. Путина 2000 – 2002 гг. Вступление
Очень часто приходиться слышать из средств массовой информации о необходимости проведения в нашей стране военной реформы. В ежегодных...

Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы iconЕ. А. Александрова // Практика административной работы в школе. 2010. № С. 61-66
Александрова, Е. А. Документация классного воспитания / Е. А. Александрова // Практика административной работы в школе. 2010. № С....



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
ley.se-todo.com

Поиск