Закон «Об охране окружающей среды»






НазваниеЗакон «Об охране окружающей среды»
страница7/27
Дата публикации11.10.2013
Размер3.01 Mb.
ТипЗакон
ley.se-todo.com > География > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   27
^

Основные принципы экологического права.


Принципы права (правовые принципы) – это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, основы, закреплённые в нём закономерности общественной жизни. Правовые принципы выявляют содержание и идеи экологического права. Они делятся на общеправовые, характерные для права того или иного государства в целом, межотраслевые, например уголовно-процессуального права, гражданско-процессуального права и отраслевые.

Основные принципы экологического права заключаются в следующем:

- природные ресурсы – основа жизни и деятельности народа;

- рациональное использование природных ресурсов;

- учёт природных ресурсов;

- экоцентрическое развитие общества;

- контроль за использованием природных ресурсов;

- приоритетность экологических принципов во взаимоотношениях «общество – природа»;

- экономическое стимулирование рационального природопользования;

- экологическое воспитание населения;

- международное экологическое сотрудничество.

Некоторые перечисленные принципы одновременно являются экологическими функциями государства (экологическое воспитание, международное экологическое сотрудничество), функциями управления экологией (учёт, контроль), а также принципами права природопользования (рациональное и комплексное использование природных ресурсов).

Природные ресурсы – основа жизни и деятельности народа. Это означает, что водные, лесные, минеральные и другие ресурсы, в чьём бы пользовании они не находились или чьей бы собственностью они не были, являются основой материального благополучия и условием жизни народа, проживающего на данной территории. Принцип рационального использования природных ресурсов – главный принцип экологического права. Он аккумулирует все другие принципы. В частности из него вытекают принципы учёта природных ресурсов, их состояния, использования и охраны, а также комплексности использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Контроль за состоянием природных ресурсов позволяет осуществлять эффективную управленческую деятельность при их использовании на предприятиях. При этом возможно экономическое стимулирование регионального природопользования путём предоставления льготных кредитов, снижения налогов, выделения средств из экологических фондов, поощрения предприятий.


    1. ^

      Конституционные основы экологического законодательства.



В Конституции Российской Федерации отражены основные положения экологической стратегии государства и главные направления укрепления экологического правопорядка.

В Конституции РФ вся сфера взаимодействия общества и природы подразделяется на три группы отношений: природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.

Основу экологического законодательства составляют следующие положения Конституции Российской Федерации:

- о праве каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42);

- об обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

- об использовании и охране в Российской Федерации земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9);

- о праве граждан и их объединений иметь в частной собственности землю; об осуществлении собственниками свободного владения, пользования и распоряжения землёй и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36);

- о поощрении в Российской Федерации деятельности, способствующей экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ст. 41);

- об отнесении к ведению Российской Федерации установления основ федеральной политики и федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, определение статуса и защиты территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации (ст. 71);

- об отнесении к совместному ведению РФ и субъектов РФ вопросов владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; особо охраняемых природных территорий; земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды (ст. 72);

- о задаче Правительства РФ обеспечивать проведение в РФ единой государственной политики в области экологии (ст. 114).

Статья 42 Конституции РФ закрепляет три, по существу самостоятельных, но тесно связанных между собой, экологических права человека:

- право на благоприятную окружающую среду;

- право на достоверную информацию о её состоянии;

- право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

^ Право на благоприятную окружающую среду конкретизировано в статье 11 Закона РФ.«Об охране окружающей среды». Окружающая среда является благоприятной, или её состояние соответствует нормативам, касающимся её чистоты, ресурсоёмкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства. Уровень достоверной информации о состоянии окружающей среды зависит, в частности, от уровня развития экологической науки и техники в сфере мониторинга и контроля.

^ Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды конкретизируется в федеральном законе от 20.02.95 г. «Об информации, информатизации и защите информации», который гарантирует и устанавливает судебную защиту данному праву. Согласно этому закону пользователи обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам, что «является основой осуществления общественного контроля за состоянием экологи» (пункт 1. статья 12). Отказ в доступе к информационным ресурсам может быть обжалован в суде (п.п. 1,2, ст. 13). Лицо, которому отказано в доступе к информации, и лицо, получившее недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесённого ими ущерба (п.1. ст. 24).

Право граждан на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением, конкретизируется законом «Об охране окружающей среды» в статье 79, согласно которой «вред, причинённый здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объёме». Определение объёма и размера возмещения вреда, причинённого здоровью и имуществу граждан, осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно статьи 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации относится:

- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (в том числе экологических);

- федеральная государственная собственность (прежде всего на природные ресурсы) и управление ею;

- Производство ядовитых веществ, наркотических веществ и порядок их использования;

- гражданское, гражданско-процессуальное законодательство (как основные механизмы защиты природных ресурсов и их владельцев);

- метеорологическая служба, стандарты (в том числе в области охраны окружающей среды).

В совместном ведении Российской Федерации и её субъектов находятся:

- защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности (в том числе экологических);

- разграничение государственной собственности (прежде всего на природные ресурсы).

В Конституции РФ закреплены также организационно-правовые взаимоотношения Федерации и субъектов Федерации. Согласно статье 72, «пользование, владение и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; особо охраняемых природных территорий; земельного, водного, лесного законодательств, законодательства о недрах, об охране окружающей среды» являются совместной компетенцией Федерации и субъектов Федерации. Российская Федерация принимает федеральные законы, которыми являются обязательными на территории всей страны. Субъекты Российской Федерации имеют право на собственное регулирование экологических отношений, включая принятие законов и иных нормативных актов.

Конституция РФ закрепляет основные правила, законы и нормативно-правовые акты субъектов Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам. Положения Конституции РФ конкретизируются в источниках экологического права.

Вне пределов ведения РФ и её полномочий субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Экологическое законодательство осуществляется на федеральном уровне – Государственной Думой и Советом Федерации Федерального собрания РФ, Президентом и Правительством РФ; на уровне субъектов Российской Федерации – законодательными органами субъектов федерации.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   27

Похожие:

Закон «Об охране окружающей среды» iconСтатья Сбор информации и ее влияние на принятие решений Государственным...
И и природопользователей. В соответствии с Законом об «Охране окружающей среды», одной из компетенций республиканского государственного...

Закон «Об охране окружающей среды» iconУправление по охране окружающей среды и природопользованию
В подготовке «Информационных материалов о состоянии и охране окружающей среды г. Лысьвы в 2004 году» принимали участие

Закон «Об охране окружающей среды» iconМатериалы по обоснованию проекта генерального плана пояснительная записка
Природные условия и ресурсы. Экологическая ситуация и охрана окружающей среды. Зоны с особыми условиями использования территорий....

Закон «Об охране окружающей среды» icon2. Загрязнение окружающей среды
В данном реферате мы рассмотрим применение нанотехнологи в экологии и их влияние на охрану окружающей среды, а также возможность...

Закон «Об охране окружающей среды» iconПоложение о проведении городской выставки «Лесное чудо», посвященная...
Цель: Формирование чувства прекрасного, развитие фантазии и творчества при соприкосновении с природой

Закон «Об охране окружающей среды» iconБюллетень новых поступлений в 2013 году
Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Новосибирской области в 2010 году / ред. А. И. Петрик, Ю. Ю. Марченко....

Закон «Об охране окружающей среды» iconКнига Глава 1
Любая страна имеет право на обеспечение своей безопасности, государство обязано заботиться об охране окружающей среды, о здоровье...

Закон «Об охране окружающей среды» iconПлан мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды в образовательных...
Проведение конкурсно – познавательных программ, деловых игр, интерактивных занятий, тематических классных часов, посвященных Году...

Закон «Об охране окружающей среды» iconГосударственная программа города Москвы охраны окружающей среды на 2012 2016 годы содержание
Характеристика текущего состояния и проблемы повышения качества окружающей среды города Москвы

Закон «Об охране окружающей среды» iconПлан основных мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды в мбоу «Питеркинская сош» №
Разработка и утверждение плана мероприятий приуроченные Году охраны окружающей среды 2013 г



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
ley.se-todo.com

Поиск