Целевой программы "реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы"






НазваниеЦелевой программы "реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы"
страница2/28
Дата публикации26.10.2014
Размер2.84 Mb.
ТипДокументы
ley.se-todo.com > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

- степень износа от 0 до 30% - 38% от общей площади жилых зданий;

- степень износа от 31 до 65% - 60% от общей площади жилых зданий;

- свыше 65% - 2% от общей площади жилых зданий.

Многолетнее недофинансирование мероприятий по ремонту жилья на территории Воронежской области привело к его повышенному износу, ресурсной неэффективности и высокой аварийности.

На начало 2009 года общая площадь аварийного и ветхого жилищного фонда в Воронежской области насчитывала 629,4 тыс. кв. м, в котором проживает 26,5 тыс. человек, из них ветхого - 482,1 тыс. кв. м, аварийного - 147,3 тыс. кв. м, в котором проживает 8,6 тыс. человек. Причем в аварийном и ветхом жилищном фонде в основном проживают малоимущие граждане с доходами ниже прожиточного минимума. Доля аварийного жилищного фонда Воронежской области на начало 2009 года составляла 1,1%. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное (до трех этажей) жилье, расположенное на территории городского округа город Воронеж. В меньшей степени к ветхому и аварийному жилью относятся многоэтажные жилые дома.

Ветхий и аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность муниципальных образований Воронежской области.

Большинство граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, не в состоянии самостоятельно приобрести жилье удовлетворительного качества.

Кроме того, органы местного самоуправления не в состоянии самостоятельно без государственной поддержки решить эту проблему.

Одной из основных задач данной программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- переселение граждан в жилищный фонд, соответствующий установленным санитарным и техническим требованиям;

- оптимизация развития территорий, занятых жилищным фондом, признанным в установленном порядке аварийным.

Стимулирование внутреннего спроса на инновационную отечественную продукцию особенно важно в условиях экономического спада. При этом поддержка отечественных производителей позволит не только сохранить производство и рабочие места, но и будет способствовать долгосрочному экономическому росту.

Проведенный анализ развития ситуации в ЖКХ Воронежской области без использования программно-целевого метода позволяет сделать вывод о низких темпах модернизации и реконструкции инженерных сетей и сооружений, отсутствии реформы управления, недостаточности средств и ресурсов для обеспечения устойчивого развития системы.

Без использования программно-целевого метода к 2018 году в сфере ЖКХ Воронежской области прогнозируется развитие следующих тенденций:

- низкие темпы модернизации тепловых сетей отрицательно скажутся на бесперебойности и качестве теплоснабжения потребителей;

- увеличение износа оборудования на объектах ЖКХ, что снизит качество услуг, увеличит потери и повысит их стоимость;

- хаотичное и ситуационное выделение средств на ремонт и модернизацию объектов ЖКХ;

- повышение затрат на производство и поставку потребителю энергоресурсов, что пропорционально повысит тарифы;

- увеличение количества аварийных домов;

- ухудшение качества проживания населения;

- низкие темпы ликвидации аварийного и ветхого жилья, в большинстве муниципальных образований области из-за отсутствия средств такой жилищный фонд вообще не будет ликвидироваться, что повлечет в первую очередь увеличение объемов роста аварийного и ветхого жилья, повышение социальной напряженности в обществе и впоследствии возможность социального взрыва.

Данная программа предусматривает мероприятия, которые будут реализовываться согласно стратегическому планированию развития Воронежской области и территориальному планированию развития муниципальных образований Воронежской области и будут учитывать:

- Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Концепцию федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102-р;

- Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу".
2. Основные цели и задачи

долгосрочной областной целевой программы
Главной целью программы является повышение уровня и качества предоставляемых услуг жизнеобеспечения и повышение качества жилищных условий.

Достижение поставленной цели будет осуществлено посредством решения нижеследующих задач:

- снижение объемов потерь тепловой энергии;

- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;

- переход от оплаты за теплоресурсы по нормативу к оплате по факту потребленной тепловой энергии;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям;

- создание условий для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Цели, задачи и мероприятия программы разработаны в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Воронежской области.

Индикаторы и показатели, характеризующие решение поставленных задач и достижение главной цели программы, обеспечат оценку масштабности, своевременности, целенаправленности, полноты, а также правильности реализуемых мероприятий в рамках рассматриваемой программы.

Перечень и характеристики целевых показателей и индикаторов программы приведены в таблице N 1.
Таблица N 1

Динамика

целевых показателей и индикаторов эффективности

реализации долгосрочной областной целевой программы


Наименование целевых показателей

Единица
измерения

Значение индикатора по годам
реализации долгосрочной
областной целевой программы

2011

2012

2013

2014

2015

Доля объема отпуска тепловой
энергии, счет за которую выставлен
по показаниям приборов учета


%


53


98


100


100


100

Доля потерь тепловой энергии в
суммарном объеме отпуска тепловой
энергии


%


4,7


4,3


3,9


3,4


3,0

Уровень износа коммунальной
инфраструктуры

%

67,5

65,5

63,5

61,5

59,5

Доля населения, проживающего в
многоквартирных домах, признанных в
установленном порядке аварийными


%


0,25


0,22


0,21


0,20


0,19



3. Сроки и этапы реализации

долгосрочной областной целевой программы
Срок реализации программы: 2011 - 2015 годы.

Программа предусматривает достижение поставленных целей к концу 2015 года.

С учетом того, что в рамках программы планируется ежегодное наращивание мощностей, снижение риска возникновения аварийных ситуаций, улучшение качества предлагаемых жилищно-коммунальных услуг реализация программы планируется в один этап. В течение реализации программы будет осуществлена реализация всех запланированных мероприятий по ликвидации ветхих сетей, установка приборов учета теплоснабжения на объектах социальной сферы областной и муниципальной собственности, установлено энергосберегающее оборудование и переселены граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде.
4. Система основных мероприятий

долгосрочной областной целевой программы
(в ред. постановления правительства Воронежской области

от 01.11.2011 N 962)
Мероприятие N 1. Модернизация ветхих тепловых сетей
Объем финансирования - 1400,0 млн. рублей.

Сроки выполнения данного мероприятия:

- начало - 01.01.2011;

- окончание - 31.12.2015.

Главной целью мероприятия является снижение доли утечек и повышение качества теплоснабжения.

Мероприятие носит некоммерческий характер, финансирование из областного и местных бюджетов осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

На сегодняшний день по Воронежской области насчитывается 1662,2 км тепловых сетей.

При этом протяженность ветхих тепловых сетей составляет 700,0 км.

Физический износ тепловых сетей составляет свыше 60%, средний процент утечек на данных сетях составляет 25%.

Данное обстоятельство отрицательно сказывается на теплоснабжении потребителей, соответственно возникает социальная напряженность, что в отдельных случаях приводит к негативным последствиям при собираемости платежей за услуги теплоснабжения.

Кроме этого, ветхие сети способствуют ухудшению здоровья населения за счет снижения качества теплоснабжения.

Необходимо отметить, что применение программно-целевого метода обеспечит уход от ситуационного метода ремонта тепловых сетей и позволит перейти к планово-предупредительному ремонту. Данное обстоятельство как снизит как размер затрат на ремонтные работы, так и уменьшит количество внештатных ситуаций на тепловых сетях.

Производство работ по модернизации тепловых сетей будет осуществляться с применением современных материалов, оборудования и технологий. В таблице N 2 приведены количественные характеристики данного мероприятия.
Таблица N 2

Модернизация ветхих тепловых сетей


Наименование мероприятия

2011

2012

2013

2014

2015

Модернизация ветхих тепловых сетей, км

2

2

232

232

232


В таблице N 3 приведены финансовые характеристики данного мероприятия.
Таблица N 3
Объемы финансирования


Наименование мероприятия

Объем финансирования
- всего, млн. рублей

В том числе по источникам:

областной
бюджет

местные
бюджеты

Модернизация ветхих
тепловых сетей

1400,0

1233,846

166,154

в том числе по годам:










2011

17,18

16,923

0,257

2012

17,82

16,923

0,897

2013

455,0

400,0

55,0

2014

455,0

400,0

55,0

2015

455,0

400,0

55,0


Ежегодные объемы финансирования приведены на основании информации регионального центра ценообразования в экономике и строительстве Воронежской области. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законом об областном бюджете и решениями о бюджетах муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год. В таблице N 4 приведены возможные эффекты от реализации данного мероприятия.
Таблица N 4
Возможные эффекты от реализации мероприятия


Наименование

Показатель

Модернизация
ветхих тепловых
сетей

В процессе реализации данного мероприятия будет
применяться технология бесканальной прокладки труб в
пенополиуретановой изоляции в полиэтиленовой оболочке, за
счет этого станет возможно достижение следующих
преимуществ:
- тепловые потери при использовании данных труб снижаются
с 25% до 2%;
- увеличивается срок эксплуатации трубопроводов с 16 лет
до 30 лет;
- полностью исключается возможность повреждения
трубопроводов наружной коррозией;
- в 1,5 раза снижается стоимость капитального
строительства по сравнению с трубопроводами, проложенными
с использованием метода канальной прокладки;
- в 9 - 10 раз снижаются годовые затраты на эксплуатацию
теплосетей, так как резко снижается число аварий;
- появляется возможность установки систем оперативного
дистанционного контроля состояния теплотрасс,
использование которой обеспечивает определение
местонахождения утечки с точностью до 1% от длины участка


Мероприятие носит социальный характер, в данном случае основным критерием эффективности которого является обеспечение бесперебойного и качественного теплоснабжения потребителей.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Похожие:

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconЦелевой программы "реформирование и модернизация жилищно-коммунального...
Воронежской области" и распоряжением правительства Воронежской области от 02. 08. 2010 n 479-р "О разработке долгосрочной областной...

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconПрика з 03 апреля 2012 года №281
В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования Воронежской области на 2011-2015 годы», утвержденной...

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconИзменения, вносимые в областную целевую программу
Ярославской области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 17. 02. 2011 №90-п «Об областной целевой...

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconПоложение о порядке предоставления ходатайства Совета молодых ученых...
Х ученых и специалистов Оренбургской области (далее смуиС) разработано в соответствии с областной целевой программой «Обеспечение...

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconПрограмма модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики...
Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconЦелевой программы Сосновоборского городского округа «Информатизация...
Ленинградской области от 13. 08. 2010 №207-р «О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы «Информатизация системы образования...

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconО подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики...
Ическими ресурсами, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», Постановлением Губернатора Челябинской области от 17....

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconПостановление от 26. 01. 2011 №9-п г. Ярославль Об утверждении областной...
Об утверждении областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жильё гражданам...

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconПубличный отчёт отдела образования Администрации муниципального образования...
«Наша новая школа», а с 2011 года началась реализация комплекса мер по модернизации общего образования, масштабного перехода на новые...

Целевой программы \"реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса воронежской области на 2011 2015 годы\" iconАдминистрация режевского городского округа постановление
Режевского городского округа на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015...



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
ley.se-todo.com

Поиск