Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период






НазваниеПроект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период
страница1/4
Дата публикации10.10.2013
Размер0.63 Mb.
ТипДокументы
ley.se-todo.com > Экономика > Документы
  1   2   3   4




Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов разработан с учетом оценки негативного влияния мирового кризиса, эффекта от реализации антикризисных мер, направленных на повышение устойчивости и оздоровление российской экономики, а также итогов развития в январе-мае 2009 года.

Основные тенденции социально-экономического развития в январе-мае и до конца 2009 года

Финансовый кризис продолжает негативно влиять на российскую экономику. За январь-май ВВП, по предварительной оценке, снизился на 10,2% к соответствующему периоду предыдущего года. В мае снижение продолжилось и составило около 11 процентов.

С точки зрения использования ВВП продолжение спада связано, прежде всего, с ускорением падения инвестиционной активности, а также резким сокращением запасов, обусловленным падением производства при сдержанных темпах сокращения конечного потребления. Положительный вклад в динамику ВВП стал вносить чистый экспорт за счет быстрого сокращения объемов импорта.

Инвестиции в основной капитал сократились на 17,7% по сравнению с январем-маем прошлого года, в том числе в мае – на 23 процента. Общее снижение инвестиций в первом квартале 2009 года вызвано значительным сокращением капиталовложений в нефтедобычу (на 22,1%), в производство основных химических веществ (на 33,7%), в управление эксплуатацией жилого фонда (32,9 процента).

Объем работ по виду деятельности «Строительство» с начала года сократился на 19,2%, в том числе в мае наблюдалось замедление темпов роста ввода в действие жилых домов: их прирост составил 3,2% по отношению к маю предыдущего года против 10,9% – в апреле, а к апрелю 2009 года – снижение на 9,3 процента.

Снижение реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной заработной платы еще не столь заметно, за январь-май оно составило 0,4% и 2,0 процента. Однако это сказывается на динамике оборота розничной торговли – с начала года снижение составило 2,2%, а в мае – 5,6 процента.

Одной из причин интенсивного спада экономики остается сокращение внешнего спроса – экспорт с начала года, по оценке, составил 52,6% к соответствующему периоду прошлого года, прежде всего, в результате падения цен на нефть и сырьевые товары.

Импорт товаров составил 60,7% к январю-маю прошлого года.

Продолжается спад промышленного производства: за пять месяцев текущего года – на 15,4 процента. Наиболее сильный спад сохраняется в обрабатывающих производствах – на 22,4 процента. С исключением сезонности в мае отмечается рост в обрабатывающих производствах на 1,2%, в основном за счет экспортоориентированных отраслей, благодаря росту цен на нефть и цветные металлы.

В последнюю неделю мая текущего года, впервые с начала экономического кризиса, общая численность безработных снизилась на 600 тыс. человек по сравнению с последней неделей февраля и составила 6,5 млн. человек или 8,5% экономически активного населения. Начала снижаться и численность официально зарегистрированных безработных. В целом эти изменения объясняются сезонным фактором, а не сменой тенденций на рынке труда.

В последние месяцы отмечается тенденция замедления инфляции по отношению к соответствующему месяцу предыдущего года. Если в марте потребительские цены были на 14% выше, чем за год до этого, то в мае инфляция снизилась до 12,3%, а в июне до 11,9 процента. За январь-июнь 2009 года инфляция составила 7,4% против 8,7% за аналогичный период прошлого года.

Ослабление денежной и фискальной политики и восстановление потребительского спроса повысит инфляцию в конце года до 12-12,5%, что, однако, ниже уровня 2008 года (13,3 процента).

Основные показатели развития экономики
^

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)





2009 – оценка

1 полугодие

2 полугодие

год

ВВП

89,8

93,2

91,5

Индекс потребительских цен, за период

107,4

104,2

112

Индекс промышленного производства

85,1

90,2

87,5

Обрабатывающие производства

78,5

87,2

82,9

Индекс производства продукции сельского хозяйства

101,2

98,8

100,0

Инвестиции в основной капитал

81,6

75,6

78,6

Реальные располагаемые денежные доходы населения

99,5

92,3

95,9

Реальная заработная плата

97,8

93,0

95,4

Оборот розничной торговли

97,0

91,4

94,2

Экспорт товаров, млрд. долл.

125,5

148,7

274,2

Импорт товаров, млрд. долл.

82,2

107,8

190

Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель

50,8

57,3

54,0


Экономическое развитие в предстоящие месяцы будет формироваться под влиянием ряда факторов. Прежде всего, это:

– постепенное замедление кризисных явлений в мировой экономике;

– дальнейшее ослабление фискальной и денежной политики во второй половине года;

– осуществление основных мер государственной антикризисной политики и эффективность ее реализации;

– окончание цикла снижения производственных запасов и их восстановление.

Эти факторы позволят приостановить падение ВВП во втором полугодии. В целом в 2009 году прогнозируется падение ВВП на 8-8,5 процентов.
^ Изменение основных макроэкономических показателей с исключением сезонного фактора (темп роста к предыдущему кварталу)






2009

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

ВВП

92,4

99,7

101,8

100,8

Промышленность

92,0

100,4

101

100,8

Инвестиции

81,2

98,7

97,5

98,0

Оборот розничной торговли

93,0

98,0

100,9

100,5
В производстве ВВП основным фактором роста во втором полугодии является ожидаемый рост промышленного производства (с исключением сезонности). По счету использования ВВП основным фактором выступает восстановление запасов и рост сальдо чистого экспорта, также возможно начало постепенного восстановления потребительского спроса.

Падение инвестиций в основной капитал оценивается в 2009 году около 21 процента. При этом во II полугодии продолжится тенденция снижения инвестиций. С исключением сезонности во II полугодии инвестиции будут на 4,5% ниже, чем в первом, а по отношению ко второй половине 2008 года инвестиции сократятся на 24,4 процента.

На снижение инвестиций существенное влияние окажет сокращение капитальных вложений в нефтяном секторе, уменьшение инвестиционных программ в компаниях электроэнергетики и Газпроме (на топливно-энергетический комплекс приходится около трети всех капитальных вложений), а также сокращение инвестиционной программы РЖД (падение инвестиций в железнодорожный транспорт общего пользования превысит 30 процентов). Общая неопределенность с динамикой конечного спроса, появившиеся у большинства производств незагруженные мощности, а также наличие существенной долговой нагрузки будут определять низкий спрос на инвестиции даже при улучшении доступа к кредиту.

Снижение оборота розничной торговли, напротив, уже к апрелю практически полностью было исчерпано. Во второй половине года ожидается, что динамика оборота розничной торговли стабилизируется, а к концу года начнет медленно восстанавливаться. За 2009 год розничные продажи сократятся в целом на 5,8%, при этом в IV квартале начнется рост (с исключением сезонности) по отношению к III кварталу.

Во II полугодии ожидается, что произойдет некоторое снижение цен на нефть и другие сырьевые ресурсы. Если в июне цена на нефть в среднем составила 68,3 долларов США за баррель, то во II полугодии в среднем нефть будет стоить 57,3 долларов за баррель. Такая динамика мировых цен на сырье затормозит восстановление стоимостных объемов экспорта, однако физические объемы экспорта начнут расти во второй половине 2009 года в результате очень низкой базы I полугодия (прежде всего на рынке газа) и оживления мирового спроса. В целом за год падение экспорта составит 7,1% по сравнению с падением в I квартале года на 14,3 процента.

Основным фактором, который должен привести к перелому тренда ВВП, является смена цикла изменения производственных запасов. Запасы последовательно снижались на протяжении IV квартала 2008 года и I квартала 2009 года. В I квартале снижение запасов было особенно интенсивным, что обеспечило более 80% от снижения ВВП. Прогнозируется, что во II квартале запасы снизятся до минимума и, начиная с III квартала, предприятия возобновят пополнение запасов, что начнет восстанавливать производство.

Таким образом, производство ВВП уже в III квартале под влиянием внешнего спроса и роста спроса на запасы может быть выше, чем за квартал до этого. По отношению к прошлому году спад замедлится: если в I полугодии снижение ВВП составило 10,4%, то во II полугодии ВВП снизится на 6,8 процента.

В промышленности в 2009 году прогнозируется спад производства на уровне 11-13%, в том числе в обрабатывающих производствах – 15-17 процентов. Наиболее сильное снижение ожидается в металлургическом производстве, производстве строительных материалов, машиностроительных отраслях, в меньшей степени − в производстве пищевых продуктов и добыче топливно-энергетических ресурсов.


^ Основные изменения в оценке 2009 года

 

2009 – прогноз

май

июль

отклонение

^ Цены на нефть Urals (мировые), долларов / баррель

45

54

9,0

Валовой внутренний продукт, темп роста %

94

91,5

-2,5

Промышленность, %

90,7

87,5

-3,2

^ Инвестиции в основной капитал, %

76,3

78,6

2,3

Реальная заработная плата, %

92,5

95,4

2,9

^ Оборот розничной торговли, %

94,5

94,2

-0,3

Экспорт, всего

млрд. долл. США

253,6

274,2

20,6

^ Импорт, всего

млрд. дол. США

202,9

190

-12,9


Быстрое повышение цен на нефть в последние месяцы привело к необходимости повышения оценки цены на нефть с 45 долларов за баррель, прогнозируемых в апреле, до 54 долларов за баррель в среднем за 2009 год. Это привело к росту дефлятора ВВП с -0,8% до 0,9 процента. Однако, несмотря на это, оценка стоимостного объема ВВП снизилась почти на 380 млрд. рублей до 38461 млрд. рублей в результате дальнейшего ухудшения оценок реального производства. Если в апреле прогнозировалось сокращение ВВП на 6%, то с учетом полученных данных за апрель и май оценка 2009 года понижена до 8,5 процента. Основным фактором этой коррекции стала динамика производственных запасов. Ожидалось, что восстановление запасов начнется уже во II квартале 2009 года, после снижения в IV квартале 2008 года и I квартале 2009 года, однако данные за апрель и май не показывают смену цикла в динамике запасов. Другим фактором, повлиявшим на переоценку ВВП, стал незначительный рост в апреле-мае физического объема экспорта. В целом за год динамика экспорта понижена с -5,7% до -7,1 процента. Таким образом, в целом сезонно выравненное производство ВВП во II квартале оказалось на 2% ниже, чем в первом, при этом по первоначальному прогнозу стабилизация динамики ВВП ожидалась во II квартале.

Оценка инвестиционного спада была несколько уменьшена в результате ожидания более высокого уровня инвестиций инфраструктурных компаний (Газпрома. энергетических компаний и Транснефти). Если эти планы не будут реализованы, то спад инвестиций может достичь 24-26 процентов. С другой стороны, предполагается, что принимаемые меры по снижению рисков банковского кредитования дадут эффект, и стагнация банковского кредита во втором полугодии сменится его умеренным ростом.

Сокращение реальной заработной платы оказывается менее сильным, чем ожидалось, как и рост безработицы. Относительно более высокие доходы населения, а также сокращение нормы сбережений сдерживают спад в розничной торговле. Вместе с тем, в случае новой волны сокращения занятости и доходов населения ситуация в розничной торговле может ухудшиться.

Слабый внутренний спрос и более сильное, чем предполагалось, укрепление рубля привели к снижению прогноза индекса потребительских цен. Оценка инфляции за год понижена с 13% до 12-12,5 процентов.
^ Сценарии экономического развития
Консервативный сценарий (1a) – стагнация экономики вследствие продолжающегося сокращения инвестиционного спроса, включая государственные инвестиции, при слабом росте потребительского спроса и запасов. Рост ВВП составит 100,1% в 2010 году, 101,5% в 2011 году, 103,2% в 2012 году. В этом варианте в условиях сокращения дефицита бюджета до 5,5% в экономике происходит резкое сжатие государственного спроса и особенно государственных инвестиций.

^ Умеренно оптимистичный сценарий (2а) – оживление в экономике вследствие продолжения инвестиционных программ естественных монополий и поддержки государством внутреннего спроса. Рост ВВП составит 101% в 2010 году, 102,6% и 103,8% в последующие годы. Повышение государственного спроса и расширение банковского кредита будут способствовать росту частного инвестиционного и потребительского спроса.

Одновременно прорабатывался дополнительный нефтяной сценарий (1b) – оживление в экономике, ведомое ростом цен на нефть и более интенсивным оживлением в мировой экономике. Вариант 1b предполагает умеренно растущие цены на нефть, что в большей степени отражает прогноз мировых банков и профессиональных агентств. Нефть Urals будет стоить 60 долларов США за баррель в 2010 году, 70 – в 2011 году и 77 долларов США за баррель – в 2012 году.

Разработка сценарных условий и основных параметров прогноза на период 2010-2012 годов осуществлялась на основе базовых вариантов 1а и 2а, учитывающих консервативную оценку развития внешних условий и, прежде всего, умеренно низкую динамику цен на нефть Urals в 2010-2012 гг. на уровне 55 долларов США за баррель в 2010 году, 56 долларов США в 2011 году и 57 долларов США за баррель в 2012 году.

Варианты 1а и 2а различаются, прежде всего, гипотезами о масштабах государственной поддержки приоритетных направлений социально-экономического развития в 2010-2012 годах, выраженной, в конечном счете, в величине дефицита федерального бюджета, а также реакцией бизнеса на кризис. В варианте жесткой финансовой политики (вариант 1а) дефицит федерального бюджета в 2010 году ограничивается строго уровнем 5,5% ВВП с последующим снижением до 3% и 2% ВВП. В варианте 2а дефицит федерального бюджета ограничивается уровнем 6,5% ВВП с последующим снижением до 4% и 3% ВВП. В результате мультипликативного эффекта от использования дополнительных средств государственной поддержки (государственных капитальных вложений, государственных закупок, гарантий и др.) увеличение темпа роста ВВП в 2010-2011 годах может составить 1,0-1,2 процентных пункта.

Менее существенное сокращение государственных капитальных вложений в варианте 2а в первую очередь будет способствовать положительной динамике инвестиций в основной капитал видов деятельности с высокой долей бюджетного финансирования (транспорт, образование, здравоохранение). Дополнительный прирост капиталовложений данных видов деятельности может составить 4,4 и 2,6 п.п. в 2010 и 2011 годах соответственно, что будет способствовать увеличению темпа роста общего объема инвестиций в основной капитал в этот период на 1,6-3,2 п.п. против варианта 1а.

Вариант 2а предлагается в качестве основного для разработки параметров федерального бюджета на 2010-2012 годы.
^ Основные показатели прогноза социально-экономического развития российской федерации на 2009-2012 годы




2009

2010

2011

2012

^ Цены на нефть Urals (мировые), долл. / барр. 



54

 

55

56

57



1b

60

70

77

^ Валовой внутренний продукт, темп роста % 



91,5

100,1

101,5

103,2



101,0

102,6

103,8

1b

101,7

102,7

103,8

Промышленность, в %



87,5

99,7

100,8

101,5



100,8

101,7

101,9

1b

100,8

102,3

102,9

^ Инвестиции в основной капитал, %  



78,6

97,2

104,1

107,8



100,4

105,7

109,0

1b

98,8

105,6

108,5

^ Реальная заработная плата, %

 

 

 

 



95,4

98,7

101,6

103,0



99,3

102,1

103,0

1b

100,2

102,3

103,6

^ Оборот розничной торговли, %

 

 

 

 



94,2

101,5

102,3

102,8



102,1

103,2

103,2

1b

102,6

102,7

103,2

^ Экспорт, всего млрд. долл. США

 

 

 

 



274,2

275,6

281,8

289,1



275,6

281,8

289,1

1b

294,3

338,1

374,6

^ Импорт, всего млрд. дол. США

 

 

 

 



190,0

191,4

198,8

210,8



194,8

205,1

219,3

1b

200,5

216,1

236,5


^ Внешние условия для формирования вариантов социально-экономического развития

Внешние условия прогноза социально-экономического развития




Варианты

2008

отчет

2009

оценка

2010

2011

2012

прогноз

Цена (мировая) на
нефть Urals, долларов США за баррель

1а,2а

1b

94,4

54

55

60

56

70

57

77

Экспорт нефти,
млн. т

1а,2а

1b

243,1

245,5

243

246

241

247

238

245

Экспорт газа,

млрд. куб. м

1а,2а

1b

195,4

160,8

170

172

181,5

187,5

188,5

199,5

Рост мировой экономики, %

1а,2а

1b

3,4

-2,7

0,6

2,7

2,6

3,8

2,8

4,0



^ Мировая экономика

Состояние и перспективы мировой экономики будут определяться успехами в преодолении глобальной рецессии. Начавшийся в ограниченном сегменте американских ипотечных кредитов кризис быстро распространился на весь кредитный рынок США и затем приобрел размеры международного финансового кризиса и глобальной экономической рецессии.

В результате, впервые в послевоенной истории объем мирового ВВП в 2009 году сократится на 2,7 процента.

Спад в экономике США в 2009 году составит 2,8%, экономике Еврозоны – 4,5%, в Японии глубина рецессии достигнет 6,8%, рост в Китае составит 6,5 процента.

Несмотря на появление признаков оздоровления в некоторых секторах экономики отдельных регионов мира, перспективы восстановления мировой финансово-экономической системы остаются достаточно неопределенными.

Развивающиеся страны могут стать источником роста мировой экономики при условии, что возобновится рост внутренних инвестиций, включая приток кредитов с международных рынков, при поддержке ведущих международных экономических организаций.

Несмотря на сохраняющиеся риски дальнейшего развития негативных процессов в экономике США, по крайней мере, три фундаментальных фактора становятся основанием для ожидаемой стабилизации американской экономики во второй половине 2009 года.

Во-первых, рекордными темпами сокращаются товарные материальные запасы на фоне стабилизации розничных продаж и динамики заказов на товары длительного пользования.

Во-вторых, активно реализуемые меры налоговой политики способны дать быструю отдачу и поддержать рост спроса домашних хозяйств. Меры налоговой политики, по оценкам, смогут добавить 1,5-2% к росту валового внутреннего продукта в каждом из следующих пяти кварталов.

В-третьих, масштабные меры Федерального правительства по стабилизации финансовой системы и выкупу безнадежных долгов постепенно стабилизируют рынки капитала и способствуют восстановлению кредитования. Для стабилизации жилищного рынка потребовалось прямое вмешательство Федерального правительства – программа выкупа закладных на дома, которая показывает явные признаки успеха.

Восстановлению американской экономики может помешать непрекращающийся спад в промышленности и рекордный рост безработицы, которая сохранится выше 10% экономически активного населения. Не ясны перспективы стабилизации жилищного рынка, нормализации схем кредитования и снижения уровня кредитных рисков.

В позитивном сценарии ожидается, что экономика США пройдет свою нижнюю точку в третьем квартале 2009 года, после чего начнется постепенное восстановление экономического роста. В 2010 году возможен рост экономики США с темпом от 0,3 до 1,4%, а в последующие годы темпы восстановления экономики могут быть в пределах от 1 до 3 процентов.

В позитивном сценарии экономика Еврозоны, используя возможности расширения кредитования, поддерживаемого стабилизацией финансового сектора США, восстановления инвестиционного и потребительского спроса и роста высокотехнологичного экспорта, преодолеет траекторию снижения во втором квартале 2010 года с незначительным ростом по итогам года. Рост экономики Китая ускорится в 2010 году и составит от 7,5 до 8 процентов.

Мировая экономика, после падения на 2,7% в 2009 году, в следующем году возобновит рост с темпом от 0,6 до 2,7%, а в последующие годы за счет быстрого роста экономик развивающихся стран и посткризисного восстановления развитых экономик темп роста мировой экономики может составить до 4 процентов.

В то же время сохраняются риски, что восстановление мировой экономики займет намного больше времени. Сохраняется вероятность дальнейшего роста «плохих» долгов банковской системы, что может возобновить снижение фондовых индексов и ограничить кредитование, а также большая неопределенность в устойчивости возросших государственных долгов и возможном восстановлении рынков жилья.

^ Конъюнктура мировых рынков

После ценового шока, вызванного резким ростом, а затем беспрецедентным падением цен на нефть в конце 2008 года, рынок нефти вышел на сбалансированную с позиций объемов спроса и предложения траекторию постепенного роста цен, отражая растущую вероятность начала постепенного восстановления мировой экономики.

В мае цены по фьючерсам на сырую нефть увеличились на 10 долларов США за баррель, в июне возросли еще на 10 долларов США, достигнув в среднем 70 долларов США за баррель. Текущая тенденция к повышению цен, в основном, поддерживается за счет вливания дополнительной ликвидности в мировую экономику.

В последнее время цены поддерживались также за счет постепенного сокращения коммерческих запасов в Кушинге, Оклахоме (США) и Роттердаме и сокращения запасов в плавучих хранилищах. Рост цен позволил приостановить обвальное падение инвестиций в разработку нефтяных месторождений. Поддержку нефтяным ценам оказывает увеличение спроса на сырую нефть со стороны нефтеперерабатывающих заводов в связи с тенденцией замедления спада в промышленности США и Европы.






2005

2006

2007

2008

2009

2010

Мировое предложение

84,57

84,54

84,42

85,48

83,5

84,5

Мировой спрос

84,02

84,99

85,9

85,44

83,68

84,42

Запасы

0,55

-0,45

-1,48

0,04

-0,18

0,08

Цена нефти мирового рынка WTI

56,49

66,02

72,32

99,57

58,7

67,42

Источник: Energy Information Administration (EIA)

Прогноз спроса на нефть в 2009 году, подготовленный Международной энергетической организацией (IEA), энергетической информационной администрацией (EIA), OPEC, Мировым банком и другими международными экономическими организациями, скорректирован в сторону повышения в среднем на 120 кб/д в связи с поступлением данных о более высоком спросе за первый квартал 2009 года в странах ОЭСР по сравнению с ожидаемым. Мировой спрос на нефть в 2009 году, по прогнозам, составит 83,3-83,7 мб/д, что на 2,9% или 2,5 мб/д ниже уровня 2008 года.

Производство нефти странами ОПЕК в 2009 году прогнозируется на уровне 28,5 млн. баррелей в день против 31,3 млн. баррелей в день в 2008 году, в 2010 году прогнозируется рост до 28,8 млн. баррелей в день. Однако производственные мощности ОПЕК к концу 2010 года будут превышать на 1,2 млн. баррелей в день уровень конца 2008 года, что должно снижать давление на рост цен на нефть.

Поставки из стран-экспортеров нефти, не входящих в ОПЕК, в 2009 году пересмотрены в сторону увеличения в среднем на 170 кб/д в связи со значительным ростом добычи на новых месторождениях, более высокими объемами добычи в Северном море, России и в Колумбии. Мировые поставки нефти в 2009 году составят 83,5-83,7 мб/день.

В целом большинство профессиональных аналитиков прогнозируют рост цен на нефть к 2010 году в среднем до уровня 60-65 долларов за баррель и сохранение тенденции роста до 70 долларов за баррель к 2011 году.

^ Прогноз цен мирового рынка на нефть марки “Urals”

Источник

2009

2010

2011

UBS

50

56

69

Nomisma Energia

50,8

48,5

51,5

Credit Suisse

53,7

56,5

66,5

International Monetary Fund

59

73

77

ING

48,5

58,5

63,5

World Bank

53,5

61

64

EIA US gov.

57

66

 

Barclays

58,5

82,5

83,5

Citigroup

46

53,5

58,5

Morgan Stanley

47,5

63,5

83,5

JP Morgan

54

64

 

UniCredit

58,5

73,5

 

Merrill Lynch

50,5

60,5

70,5

Landesbank

52,5

67,5

78,5

Fortis

62,5

76,5




FirstEnergy Capital Corp.

54

73

84,5

^ Консенсус-прогноз цены

на нефть марки Urals

53,6

63,8

69,8


Рынок металлов

Резкое сокращение спроса на рынке металлов в начале 2009 года привело к существенному росту товарных запасов. По данным World Bureau of Metal Statistics, превышение предложения над спросом в I квартале 2009 года по меди составило 187 тыс. т (против дефицита 95 тыс. т в I квартале 2008 г.), по алюминию – 679 тыс. т (рост в 6 раз по сравнению с январем-мартом 2008 г.), по никелю – 56,6 тыс. тонн. Во II квартале замедление спада промышленности, рост глобальной ликвидности и привлекательность рынка для финансовых инвестиций привели к резкому росту цен на металлы. Цена на алюминий, снизившись в первые месяцы 2009 года до 1300 долларов за тонну, к началу II полугодия возросла до 1600 долларов за тонну. Цена на медь после снижения в конце прошлого года до 3000 долларов за тонну, начиная с конца февраля возобновила активный рост, приблизившись к концу I полугодия к 5000 долларов за тонну. Цена на никель с начала года возросла более чем в полтора раза: с 9500 долларов до свыше 16000 долларов за тонну в начале июля.

Однако в ближайшие месяцы ожидается, что коррекция роста цены на нефть приведет также к некоторому снижению цен на большинство сырьевых товаров, в том числе и на металлы. В последующие годы рынок металлов будет определяться как динамикой мирового спроса и поведения финансовых инвесторов, в том числе Китая, так и динамикой цен на энергию, прежде всего цен на нефть. По мере восстановления мирового спроса цены на медь и цинк могут реагировать более эластично за счет значительных ограничений мощностей. Цены на медь и алюминий могут расти более умеренно за счет избыточных производственных мощностей и достаточного уровня накопленных запасов.

В соответствии с рассмотренными вариантами прогноза цена на медь после некоторого снижения во II полугодии 2009 года возобновит рост и к 2012 году достигнет уровня 5-7 тысяч долларов США за тонну. Цены на никель, после некоторого снижения во второй половине 2009 года, к 2012 году могут установиться на уровне 14 и 19 тысяч долларов США за тонну, соответственно, по вариантам а и b. Цены на алюминий, следуя за общим ценовым трендом коррекции на сырьевых рынках, могут снизиться во II полугодии 2009 года до 1300 долларов США за тонну и возобновят рост до 1500-2000 долларов США за тонну соответственно по вариантам а и b к 2012 году.

^ Динамика добычи и экспорта нефти, нефтепродуктов и газа

Объем добычи нефти, включая газовый конденсат (далее – нефть), в 2009 году с учетом итогов работы нефтяной отрасли за пять месяцев текущего года, ожидается на уровне около 488 млн. т, или 100,1% к 2008 году.

^ Экспорт нефти ожидается на уровне 245,5 млн. т, или 101% к 2008 году.

Прогноз добычи нефти в 2010-2012 годах разработан исходя из прогнозируемой динамики снижения уровня добычи на «старых» выработанных месторождениях, в основном, Западной Сибири, и ограниченных возможностей добычи на новых месторождениях Восточной Сибири и Тимано-Печорской провинции в условиях действующего законодательства в нефтяной отрасли.

Прогнозируется снижение добычи нефти до 485 млн. т в 2010 году, до 483 млн. т в 2011 году и стабилизацией на этом уровне в 2012 году. Экспорт нефти с учетом низкой динамики экономического развития мировой экономики снижается до 243 млн. т в 2010 году, до 241 млн. т в 2011 году и до 238 млн. т в 2012 году.

Объем добычи газа в 2009 году по итогам работы газовой отрасли за пять месяцев текущего года оценивается на уровне 580 млрд. куб. м (87,4% к 2008 году) и экспорта газа – 160,8 млрд. куб. м (82,3% к 2008 году) в связи с сокращением спроса на внешнем и внутреннем рынках в результате снижения темпов экономического развития в европейских странах и отечественного промышленного производства (металлургия, стройматериалы, химические удобрения и другие отрасли промышленности). При этом имеются риски дальнейшего уменьшения добычи и экспорта газа (до 150-156 млрд. куб. м) из-за возможного сохранения пониженного спроса потребителей российского газа в европейских странах, несмотря на восстановление нормативных объемов закачки газа в ПХГ Украины.

Прогноз добычи газа в 2010-2012 годах учитывает умеренный рост поставок газа на внутренний рынок, а также как экспорт традиционным потребителям – странам дальнего и ближнего зарубежья в рамках заключенных контрактов в условиях низкой динамики экономического развития Еврозоны, так и поставку сжиженного газа на новые рынки сбыта. В 2009 году осуществлен выход на газовые рынки стран АТР (экспорт газа в рамках проекта Сахалин-2 – ввод в эксплуатацию завода по производству сжиженного природного газа в объёме 9,6 млн. т в год).

Добыча газа в 2010 году возрастает по умеренно-оптимистичному сценарию до 596 млрд. куб. м, в 2011 году – до 610 млрд. куб. м и в 2012 году – до 621 млрд. куб. метров. При этом экспорт газа увеличивается в 2010 году до 170 млрд. куб. м, в 2011 году – до 181,5 млрд. куб. м и в 2012 году – до 188,5 млрд. куб. метров. При этом на объемы экспорта российского газа существенно влияют объемы экспорта в Европу среднеазиатского газа.

^ Производство нефтепродуктов. В 2009 году объем переработки нефти с учетом итогов работы нефтеперерабатывающей отрасли оценивается на уровне 234,5 млн. т, экспорт нефтепродуктов – на уровне 117,3 млн. тонн.

В 2010 и 2011 годах намечается стабилизация переработки нефти на уровне 234 млн. т, а в 2012 году в связи с вводами новых мощностей переработка нефти возрастет до 237 млн. тонн. Экспорт нефтепродуктов при росте внутреннего спроса незначительно сократится до 115,4 млн. т в 2010 году и до 113,6 млн. т в 2011 году, а в 2012 году увеличится до 115,8 млн. тонн.

^ Внутренние условия для формирования вариантов социально-экономического развития

Демографические тенденции и рынок труда

После продолжительного периода сокращения численности постоянного населения Российской Федерации в 2009-2012 годах прогнозируется ее стабилизация на уровне 142 млн. человек. При успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения ожидается замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения общего коэффициента рождаемости с 12,1 в 2008 году до 12,5 в 2012 году и снижения уровня смертности, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий и от сердечно-сосудистых заболеваний. Общий коэффициент смертности стабилизируется на уровне 14,6 с тенденцией к снижению. Углубление кризиса и ухудшение экономической ситуации в стране могут негативно отразиться на репродуктивном поведении населения. Следствием этого может стать сохранение коэффициента рождаемости на текущем уровне, либо его снижение.

Несмотря на стабилизацию численности постоянного населения, численность населения в трудоспособном возрасте в указанный период будет сокращаться (ежегодно почти на 1 млн. человек). Численность экономически активного населения, даже с учетом положительного сальдо миграции и сохранения высокого уровня коэффициента трудового участия, к 2012 году сократится на 0,5 млн. человек.

Мировой финансовый кризис положил начало негативному влиянию на рынок труда в стране. Общая численность безработных в 2009 году составит 7 млн. человек или 9,6% экономически активного населения. Численность занятых сократится при этом на 2,3 млн. человек и составит 66,2 млн. человек. В 2010-2012 годах численность занятых сохранится на уровне 2009 года. Столь умеренная динамика занятости населения во многом объясняется постепенным восстановлением экономики в целом. Кроме того, многие предприятия, оптимизировав численность персонала во время кризиса, не будут ее наращивать впоследствии. Растущий спрос будет обеспечиваться за счет загрузки имеющихся мощностей.
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconО прогнозе социально-экономического развития Альметьевского муниципального...
Министерством экономического развития Российской Федерации. Прогноз также разработан на основе параметров развития Республики Татарстан,...

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconПрогноз социально-экономического развития муниципального образования...
Сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации в 2012-2014 годы, определенными Правительством Российской Федерации...

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconОб утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического...
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения взаимодействия между участниками процесса...

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconОсновные показатели прогноза социально-экономического развития Владимирской...
Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической...

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconИ на плановый период 2011 и 2012 годов
Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 2012 годах

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconИ на плановый период 2011 и 2012 годов
Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 2012 годах

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconОсновные направления бюджетной и налоговой политики Республики Марий...
Ли развития республики, сформулированные в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл на период...

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconПрограмма социально-экономического развития Великого Новгорода на...
Настоящая Программа определяет приоритеты социально-экономического развития Великого Новгорода на 2013 год и плановый период 2014...

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconПравительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №165-р стратеги...
Федерации от 12 мая 2009 г. №537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020...

Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период iconОтчет прогноз
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2015 года



Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
ley.se-todo.com

Поиск